根據(jù)連江縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月14日至2023年7月19日，縣委巡察二組對縣衛(wèi)生健康局黨組開展了巡察，并于2023年11月3日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、巡察整改工作組織與部署情況
2023年11月3日，縣委巡察二組反饋巡察意見后，局黨組高度重視，誠懇地接受并全面認領(lǐng)巡察情況反饋意見，第一時間組織召開黨組會議，傳達貫徹巡察反饋會議精神，研究部署整改落實工作，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確?？h委巡察反饋意見扎實有效整改落實。
（一）強化組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識。
局黨組成立反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，黨組書記蘭政明同志任組長，黨組副書記孫聘勝、黨組成員副局長任為益和陳清麗任副組長，局機關(guān)各科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導和督促推進，先后3次召開會議專題研究討論整改工作，及時把各級干部職工的思想和行動統(tǒng)一到巡察工作精神和整改工作部署上來。
（二）明確任務目標，壓實整改責任。
在深入分析論證的基礎(chǔ)上，印發(fā)《縣委巡察二組對連江縣衛(wèi)生健康局黨組巡察情況反饋意見整改工作方案》，制定責任清單，圍繞4個方面16項47個整改任務，逐項梳理問題，明確整改目標、整改步驟、整改措施和責任分工。局班子成員按照各自職責分工主動認領(lǐng)問題，層層分解任務，細化責任、傳導壓力，建立整改臺賬和責任清單，限時銷號做到整改任務人人有壓力，事事有著落。
（三）強化整改措施，確保整改成效。
對能夠立行立改的，集中攻堅、立即解決；對需要一段時間解決的，創(chuàng)造條件、限期見效；對需要長期跟蹤落實的，明確整改措施和階段性工作目標，扎實推進。同時，強化整改事項臺賬管理，實行銷號制度，整改一個、銷號一個、鞏固一個；加強過程管控，通過對問題整改工作的檢查督導，確保每項整改任務都落到實處，取得實效。
（四）強化問題導向，推動工作發(fā)展。
通過問題的整改，直面工作中的短板和不足，逐步解決制約工作發(fā)展的瓶頸，在抓好整改、解決問題的同時，舉一反三，查漏補缺，積極總結(jié)探索推進工作發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，建立健全長效工作機制，努力將整改成果轉(zhuǎn)化為推動健康連江發(fā)展的不竭動力。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）聚焦基層貫徹落實黨的理論和路線方針政策和重大決策部署情況以及省委、市委、縣委工作要求方面
1.學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神、黨的十九大和二十大精神不夠深入。
問題（1）：貫徹落實習近平總書記關(guān)于真正解決好基層群眾看病難看病貴問題的重要指示精神不夠到位。
完成情況：一是2023年安凱鄉(xiāng)奇達村衛(wèi)生所、苔菉鎮(zhèn)茭南村衛(wèi)生所通過市衛(wèi)健委復核，獲評“四星級村衛(wèi)生所”稱號，鳳城鎮(zhèn)綠茵村衛(wèi)生所等70家村衛(wèi)生所評“三星級村衛(wèi)生所”。二是選拔5名品德好、素質(zhì)高、熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的定向委培畢業(yè)生到“空白村”上崗，并通過安排人員定期巡診和鄰村鄉(xiāng)村醫(yī)生兼任的方式，為敖江鎮(zhèn)石頭村等23個村提供巡診服務，現(xiàn)已對23個村開展巡診92次，共問診70余人次，上門服務3人次。三是完善空白村巡診派駐制度，長龍、浦口、小滄、蓼沿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問題均已解決。其中，長龍鎮(zhèn)嵐下村由丘祠村鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診、洪峰村由建莊村鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診；浦口鎮(zhèn)山坑村由中麻村鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診；小滄鄉(xiāng)七里村、利洋村臨近衛(wèi)生院所在地，由衛(wèi)生院巡診，樟后村由東風村鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診；蓼沿鄉(xiāng)林場村由赤石村鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診、利畬村由大滄村鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診、義洋村由周溪村鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診。
已完成整改。
問題（2）：理論學習不夠扎實。
完成情況：一是提高學習的政治站位，明確理論學習中心組學習是以政治學習為根本，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務。2023年度共召開23次黨委（黨組）理論學習中心組學習，其中涉及理論學習議題42個，占全年議題數(shù)87.5%；同時分別于7月3日集中學習《習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述》、10月8日集中學習《習近平出席全國衛(wèi)生與健康大會并發(fā)表重要講話》。二是強化學習的制度執(zhí)行。堅持注重理論學習中心組學習資料的整理歸檔，包括學習計劃、人員名單、學習資料、學習記錄、發(fā)言材料、簽到簿等，推進理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是做到理論聯(lián)系實際。在謀劃和組織理論學習中心組學習時，緊密聯(lián)系當前的具體工作實際，制定主題教育學習計劃，開展主題教育民主生活會及組織生活會，組織班子成員，努力推動理論學習成果向?qū)嶋H工作成效轉(zhuǎn)化，杜絕出現(xiàn)學用兩張皮現(xiàn)象。
已完成整改。
問題（3）：學用結(jié)合不夠緊密。
完成情況：縣總醫(yī)院新院已于12月20日投入使用，可門港醫(yī)院已于12月31日投入使用。精神病醫(yī)院、疾控中心、第四醫(yī)院、第七醫(yī)院等在建項目通過申請專項債、國債等爭取資金，積極推動建設(shè)進度；縣精神病醫(yī)院建設(shè)項目已啟動實施一期項目二次裝修、智能化及附屬工程的招標方案。疾控中心建設(shè)項目已完成地下承臺澆筑、地下室防水、土方回填，現(xiàn)處于地上三層梁板砼澆筑。縣第四醫(yī)院建設(shè)項目已完成地下室施工，正在進行門急診樓五層梁板模板安裝施工。連江縣第七醫(yī)院建設(shè)項目已完成預算審計。
已完成整改。
2.貫徹落實上級決策部署和工作要求不夠到位。
問題（4）：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作滯后。
完成情況：一是2023年8月14日制定出臺《連江縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制集成改革實施意見》，9月20日制定出臺《連江縣總醫(yī)院建設(shè)實施方案》，探索適合連江縣實際的集團化辦醫(yī)改革發(fā)展路徑，立足學科建設(shè)和人才建設(shè)，增強醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，做大做強學科有效整合醫(yī)療資源，降低損耗，減少重復建設(shè)性投入，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，切實提升公立醫(yī)院管理效能和服務水平。二是整合6家縣級醫(yī)療機構(gòu)和22家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組建以縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院、可門港醫(yī)院分別牽頭的“1個縣總醫(yī)院+2個緊密型醫(yī)共體”。2024年以來，實質(zhì)性運轉(zhuǎn)縣總醫(yī)院，總醫(yī)院黨政班子、內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員配備到位，成員醫(yī)院黨組織和黨員關(guān)系全部轉(zhuǎn)入總醫(yī)院黨委管理；內(nèi)部章程、議事規(guī)則、機構(gòu)設(shè)置等方案相繼印發(fā)實施，集團辦醫(yī)“九統(tǒng)一”取得初步成效。
已完成整改。
問題（5）：推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作不夠扎實，在完成上級下達的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展考核指標方面仍有欠缺。
完成情況：一是通過“千名醫(yī)師萬人次下基層”活動，加強縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)幫扶。截至目前，共有418人次縣級及以上醫(yī)師到各基層醫(yī)療機構(gòu)開展診療幫扶，受益群眾1487人，服務“特殊人群”人次數(shù)包括咨詢、診療161人，參與病例討論167次，教學查房262次，學術(shù)講座171次，開展業(yè)務培訓1509人次，送醫(yī)上門服務51人。二是2023年9月底印發(fā)《連江縣緊密型醫(yī)共體聯(lián)合病房建設(shè)實施方案》，在丹陽、潘渡院設(shè)立兩個聯(lián)合病房試點，由縣總醫(yī)院牽頭，下派專職醫(yī)療團隊到基層，專家服務由定期“輪流坐診”轉(zhuǎn)為日?！皩０囫v診”，依托縣級專家團隊管理經(jīng)驗和醫(yī)療實力，做到同質(zhì)化診療，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)深度聯(lián)動；同時2023年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占比67.75%，考核指標已有所回升。三是縣中醫(yī)院加強醫(yī)院內(nèi)部管理，進一步關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務人員，合理分配績效工資，2023年醫(yī)務人員滿意度在福州地區(qū)33家醫(yī)院中排名16位，排名有所上升。四是縣總醫(yī)院積極推進三級醫(yī)院創(chuàng)建，同時按三級醫(yī)院建設(shè)標準，繼續(xù)完善核醫(yī)學科及營養(yǎng)部等科室設(shè)置，并著重提升“國家二級公立醫(yī)院績效考核指標”。
已完成整改。
問題（6）：貫徹落實市委市政府2023年度“民生領(lǐng)先”專項行動部署起步不夠有力。
完成情況：一是2023年12月印發(fā)《連江縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)深化主題教育加強醫(yī)療能力和服務水平雙提升專項行動方案》，對標醫(yī)改成效指標，明確各醫(yī)療機構(gòu)主體責任及任務，強化監(jiān)管，推進指標提升落實。二是2023年全縣醫(yī)療服務收入3.33億元，較上年度增加8.37%；占比34.55%，較上年度有所回升。三是完善分級診療機制，定期組織安排縣公立醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療機構(gòu)坐診，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，累計服務群眾1487人；持續(xù)推進試點聯(lián)合病房建設(shè)，落實基層首診，共計下派高年資醫(yī)護人員86人次，收治病人115人，縣域內(nèi)住院量占比提升至56.99%。
已完成整改。
問題（7）：推進“健康連江”建設(shè)工作不夠深入。
完成情況：將健康連江建設(shè)和創(chuàng)建國家慢病示范區(qū)示范區(qū)建設(shè)列入政府績效考核指標，2023年11月26日印發(fā)《健康連江建設(shè)2023年工作要點》，組建健康連江工作群，開展健康達人評選等活動，及時匯總各成員單位2023年度工作開展情況，形成工作總結(jié)并上報市健康辦。截至2023年12月底，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已組織開展講座（咨詢）461場、義診207場。對進展滯后的9家單位進行約談。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021-2023年創(chuàng)建國家慢病示范區(qū)示范區(qū)所需家庭醫(yī)生簽約服務和糖尿病篩查材料已全部補充完整并上報縣疾控中心存檔，已按照國家、省、市工作部署提交審核，做好國家督導組驗收準備工作。
已完成整改。
問題（8）：意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、信息安全等工作不夠重視。
完成情況：一是分別于2023年5月19日、12月29日專題研究意識形態(tài)工作，撰寫2023上半年及2023年度網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結(jié)，同時嚴格落實局機關(guān)政務新媒體三審制度，制定《2023年度連江縣衛(wèi)健系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任制考核標準》，全面加強衛(wèi)健系統(tǒng)意識形態(tài)陣地管理。二是分別于2023年6月、2024年4月分別開展一次中心組學習，集中研討學習習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要講話重要指示精神、各級統(tǒng)戰(zhàn)會議及有關(guān)文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署上來。同時按照縣委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)文件通知要求，成立連江縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室負責統(tǒng)戰(zhàn)日常工作。三是2024年6月，召開連江縣衛(wèi)健系統(tǒng)關(guān)于做好打擊醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)非法宗教活動維護良好醫(yī)療秩序相關(guān)工作會議，研究部署衛(wèi)健系統(tǒng)排查非法宗教活動工作，進一步壓緊壓實工作責任，遏制非法宗教在我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)的滲透蔓延，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。以《中共中央國務院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》文件精神為指導，結(jié)合衛(wèi)健工作實際，一體化深入推進“連馬慢病示范區(qū)健康管理暨腫瘤防治交流中心”（兩岸交流中心）“中國工程院《全民健康管理政府(縣域)治理創(chuàng)新研究》課題組連馬兩岸合作基地”（兩岸合作基地）建設(shè)、啟動連馬（兩岸）胃癌精準防治項目、完善臺胞應急綠色救治通道、探索連江縣海上120急救體系建設(shè)等，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不斷探索拓展連馬兩岸融合交流新模式，為海峽兩岸融合發(fā)展貢獻醫(yī)療力量。四是2023年召開2場次網(wǎng)絡信息安全培訓會議，累計參與培訓干部職工達90余人次。同時，已配合縣保密局對全局52臺互聯(lián)網(wǎng)計算機安裝了保密監(jiān)測軟件，加強對互聯(lián)網(wǎng)計算機的保密監(jiān)測，并全面進行自查，內(nèi)容包括是否存儲保密、內(nèi)部文件，是否安裝殺毒軟件等防護工具，微信、郵箱等通訊工具是否傳輸保密文件等。
已完成整改。
3.重點工作推進不夠有力。
問題（9）：醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和體系建設(shè)不夠有力。
完成情況：一是做好“上引下沉”，積極引入省市三甲醫(yī)療資源，2023年共設(shè)立6個省市專家（名醫(yī)）工作室；縣醫(yī)院已完成胸痛、卒中兩大中心建設(shè)，正啟動創(chuàng)傷、呼吸兩個中心建設(shè)，推進三級醫(yī)院創(chuàng)建，提升相關(guān)薄弱臨床專科影響力；2023年10月底組建連江縣總醫(yī)院，針對各分院試點再推進分級診療，逐步實現(xiàn)患者就近就醫(yī)。二是夯實縣總醫(yī)院“千縣工程”建設(shè)，連江縣總醫(yī)院積極開展三級醫(yī)院創(chuàng)建申報工作，組建工作專班，制定具體工作方案，并按三級醫(yī)院建設(shè)標準，推進完善二級專業(yè)臨床科室設(shè)置，轉(zhuǎn)變“以實地評審為主”的工作思路，及時調(diào)整管理方式，著力提升2023年度“國家二級公立醫(yī)院績效考核指標”等，全方位注重“過程管理評價”指標，以期順利創(chuàng)建成功。三是制定并出臺《連江縣公立醫(yī)院學科建設(shè)補助基金使用管理辦法 （暫行）》《連江縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)深化主題教育加強醫(yī)療能力和服務水平雙提升專項行動方案》，鼓勵縣公立醫(yī)院學科建設(shè)，促進我縣醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展；明確縣總醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直單位推動省市級臨床重點?？平ㄔO(shè)計劃，其他醫(yī)療機構(gòu)探索制定“一院一品”特色專科發(fā)展計劃；通過師承等方式發(fā)展中醫(yī)人才4人，以招聘、外聘及縣中醫(yī)院下派醫(yī)師幫扶的形式使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能提供中醫(yī)非藥物療法，完成指標（100%）要求。同時正加快連江縣精神病院建設(shè)項目，列入衛(wèi)生健康局重點工作項目，在縣總醫(yī)院常設(shè)專科門診基礎(chǔ)上，琯頭、官坂、黃岐3個中心衛(wèi)生院增設(shè)精神衛(wèi)生便民門診，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補齊基層重性精神疾病患者的救治和管理能力短板。
已完成整改。
問題（10）：基本公共衛(wèi)生服務存在薄弱環(huán)節(jié)。
完成情況：2021年、2022年基本公共衛(wèi)生服務項目市級績效評價排名分別提升至第8、6名；2023年全縣積分制家簽居民體驗度15.94%，較2022年0.59%（全市倒一）有明顯提升，全市排名第9名。
已完成整改。
問題（11）：縣衛(wèi)健局黨組對疾病預防方面仍有欠缺。
完成情況：2023年12月嚴重精神障礙患者報告患病率達到4.62‰（任務指標4.5‰)，12月份結(jié)核全縣登記活動性肺結(jié)核患者191例，完成率103.24%。強化傳染病漏報季度督導和通報制度，第三季度濟雅醫(yī)院傳染病漏報71例，和諧醫(yī)院漏報3例，漏報數(shù)較第二季度有所下降。2023年艾滋病規(guī)范化隨訪干預比例為97.02%(福州市目標值90%)。潘渡、敖江衛(wèi)生院數(shù)字化預防接種門診列入衛(wèi)生健康局重點項目，小滄衛(wèi)生院已按照規(guī)范化門診建設(shè)標準整改到位，待市級新一輪規(guī)范化門診復核驗收。
已完成整改。
問題（12）：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度不足。
完成情況：一是2023年在5月中旬全縣所有游泳場所開業(yè)之前，便利用微信群對各泳池業(yè)主進行事先告知，并組織各泳池業(yè)主參加市所公共場所衛(wèi)生培訓，于6月中旬對轄區(qū)內(nèi)的游泳場所開展水質(zhì)凈化過濾設(shè)備、游泳池補水計量專用水表、自動加藥系統(tǒng)、水質(zhì)在線監(jiān)測裝置等內(nèi)容專項檢查；6月底與縣文旅局組織游泳場所業(yè)主與管理人員進行游泳場所衛(wèi)生知識培訓；7月初聯(lián)合連江縣文旅局、市監(jiān)局、應急管理局開展游泳場所衛(wèi)生安全檢查。8月份衛(wèi)生監(jiān)督所組織3次跟蹤督導，目前，正常營業(yè)的11家游泳場所已全部安裝水質(zhì)凈化過濾設(shè)備、補水計量專用水表，自動加藥系統(tǒng)以及在線監(jiān)測裝置。二是2023年9月、10月組織督查組開展閩川、康寧兩家醫(yī)院專項巡查、指導整改工作，兩家精神病醫(yī)院醫(yī)護配比已基本達標，住院人員分流工作正逐步有序推進。三是根據(jù)《福建省城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作方案》要求，每兩年實現(xiàn)對全縣村級集中供水廠的全覆蓋監(jiān)測。2024年飲用水監(jiān)測在完成省市監(jiān)測任務的基礎(chǔ)上，針對2023年度未進行監(jiān)測的村級集中供水廠進行補充監(jiān)測。目前我縣水質(zhì)監(jiān)測工作排名全市第一，2025年起擴大監(jiān)測范圍，力爭每年度實現(xiàn)對全縣村級集中供水廠的全覆蓋監(jiān)測。
已完成整改。
（二）聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.解決群眾“看病貴”問題重視不夠。
問題（13）：醫(yī)?；榘l(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機構(gòu)存在不同程度的超標準收費、超治療范圍收費、重復收費、收費項目不對應等違規(guī)行為。
完成情況：一是要求各醫(yī)療機構(gòu)建立健全涵蓋財務管理、收費管理、服務流程等全方位的內(nèi)部管理制度，細化收費項目及其依據(jù)、標準和程序，確保每一項收費都有章可循。全面公開所有收費項目的名稱、收費標準、收費依據(jù)以及相關(guān)優(yōu)惠政策。二是對各項收費進行定期自查自糾，檢查是否存在私自提高收費標準、擅自增加收費項目、不按規(guī)定提供發(fā)票等違規(guī)行為。32家定點醫(yī)療機構(gòu)組織開展自查自糾工作，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題52條，均整改到位。同時指導各醫(yī)療機構(gòu)落實醫(yī)保稽查違規(guī)行為立整立改，加強內(nèi)部審查，強化培訓和教育，落實監(jiān)督管理，加強宣傳和公示。
已完成整改。
2.“群眾利益無小事”的理念貫徹不夠到位。
問題（14）：本職工作委托第三方開展。
完成情況：一是對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已委托給第三方執(zhí)行的本職工作進行全面系統(tǒng)的梳理和匯總，2023年6家基層醫(yī)療機構(gòu)因缺乏專業(yè)人員委托第三方開展心電圖、B超等體檢項目，委托體檢人數(shù)7446人，委托金額43.1萬元，較2022年的10家單位，人員16329，金額190萬元，已經(jīng)大幅下降。二是嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及合同法規(guī)定，審核與第三方簽訂的委托協(xié)議，確保其內(nèi)容合法合規(guī)，不存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、掛靠、越權(quán)代理等問題。三是2024年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)禁止委托第三方開展基本公共衛(wèi)生服務，確無能力需委托需由醫(yī)療機構(gòu)提出，報主管部門審批，并由縣總醫(yī)院、中醫(yī)婦幼醫(yī)共體牽頭單位協(xié)助開展。
已完成整改。
問題（15）：保險應賠未賠。
完成情況：我局全面收集和整理關(guān)于疫情防控期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)資料，提交書面理賠申請，并附上相關(guān)證明材料，已于2023年9月11日、27日分別2次追賠應急處置補償（理賠）款計30萬元，應賠未賠部分，已全部理賠到位。
已完成整改。
3.落實中央八項規(guī)定精神不嚴格。
問題（16）：存在無公函接待、現(xiàn)金支付接待費等問題。
完成情況：一是嚴格按照《連江縣關(guān)于進一步規(guī)范國內(nèi)公務接待工作的補充通知》（連機管〔2017〕12號）文件中關(guān)于接待費用支付應當嚴格按照國庫集中制度和公務卡管理有關(guān)規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行公務接待工作的規(guī)定，杜絕以現(xiàn)金方式支付接待費。二是要求全系統(tǒng)各單位規(guī)范接待費報銷，推行嚴格的報銷審核機制，已督促相關(guān)單位責任當事人在公務接待中必須要有公函及相關(guān)文件才允許接待；同時不準采用現(xiàn)金結(jié)算，只能對公結(jié)算。
已完成整改。
問題（17）：無依據(jù)發(fā)放禮品補貼。
完成情況：一是重新審視現(xiàn)行關(guān)于禮品補貼的相關(guān)政策文件，詳細界定禮品補貼的發(fā)放對象，嚴格設(shè)定禮品補貼的具體額度或比例。二是深入全縣各基層醫(yī)療單位，開展“三公”經(jīng)費專項檢查以及每年四次的“四風”問題監(jiān)督檢查工作，暫未發(fā)現(xiàn)問題。三是浦口衛(wèi)生院、丹陽中心衛(wèi)生院已于2023年11月28日收回發(fā)放的補貼，縣衛(wèi)健發(fā)放節(jié)假日補貼、里程補貼對象系2名編外人員，已分別與2020年4月、2023年2月辭職，我局工作人員多次聯(lián)絡均未取得聯(lián)系，已對發(fā)放的2023年年終績效683元予以扣款。我局將繼續(xù)加強津貼發(fā)放管理，杜絕在績效工資外發(fā)放津補貼。
已完成整改。
問題（18）：違規(guī)支出洗車費及差旅費。
完成情況：一是重新審查并細化各項費用支出的規(guī)章制度，明確各類費用支出的具體范圍、標準、審批流程和控制要點；對差旅費等各種費用設(shè)立清晰的標準和限額，確保每一項支出均有據(jù)可依，并符合合理性和經(jīng)濟性原則。二是從費用預算編制開始，到申請、審批、支付、報銷等環(huán)節(jié)，均需嚴格執(zhí)行規(guī)定的流程，保證每筆支出都有完整的審核鏈條和責任主體。三是浦口衛(wèi)生院、丹陽中心衛(wèi)生院已于2023年11月28日收回不合理開支的差旅費、洗車費。
已完成整改。
4.資金使用把關(guān)不夠嚴謹。
問題（19）：返聘退休專技人員的補助資金使用把關(guān)不嚴。
完成情況：一是制定出臺《進一步規(guī)范衛(wèi)健系統(tǒng)人員借調(diào)、返聘與外聘工作實施意見》（連衛(wèi)黨組〔2024〕20號），明確返聘人員資格、條件、程序及聘用時間，杜絕不符合規(guī)定的人員被返聘，2023年-2024年累計不再續(xù)（返）聘18人二是加強資金使用審核力度，由局財務科、醫(yī)政科以及人教科等有關(guān)科室審核完畢后，提交縣財政局復核；經(jīng)縣財政部門審核通過后，方可發(fā)放補助資金。
已完成整改。
問題（20）：支出村衛(wèi)生所補助款不嚴謹。
完成情況：一是按照《福建省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)的意見》要求，完善農(nóng)村衛(wèi)生所新（遷）建申請補助把關(guān)程序，由個人提出申請，局審批科初核，監(jiān)督所實勘復核后；統(tǒng)一將材料報送至衛(wèi)協(xié)會，進一步梳理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、資金補助等信息材料，提請局務會議集體研究把關(guān)、同意后由審批科負責發(fā)證、計財科負責補助資金撥付、衛(wèi)協(xié)會負責監(jiān)督。二是經(jīng)與潘渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院及塘坂村村委會協(xié)調(diào)，擴大衛(wèi)生室面積，將現(xiàn)衛(wèi)生所隔壁房間納入村衛(wèi)生所使用，現(xiàn)實際面積70平方米；經(jīng)與筱埕鎮(zhèn)衛(wèi)生院及埕口村村委會協(xié)調(diào)，擴大衛(wèi)生室面積，將現(xiàn)衛(wèi)生所隔壁房間納入村衛(wèi)生所使用，現(xiàn)實際面積60平方米.以滿足群眾就醫(yī)需求。
已完成整改。
問題（21）：公共衛(wèi)生專項資金使用存在薄弱環(huán)節(jié)。
完成情況：一是建立健全專項資金監(jiān)管體系，實施全過程監(jiān)管，定期對公共衛(wèi)生專項資金的收支情況進行公示，接受社會公眾及相關(guān)部門的監(jiān)督，提升資金使用的透明度。同時，建立完善的資金使用情況報告制度，醫(yī)療機構(gòu)定期向上級主管部門報告資金使用進度與成效。二是按照《福建省財政廳福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)《福建省基本公共衛(wèi)生服務補助資金管理辦法等4項資金管理辦法的通知》（閩財規(guī)〔2022〕26號）文件要求，定期對公共衛(wèi)生專項資金的使用情況進行全面審查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改并追究責任。同時，于2023年12月開展“衛(wèi)生年報及資金使用管理培訓”，參會人員40余人。通過加強對相關(guān)人員的政策法規(guī)培訓，強化財經(jīng)紀律意識，推動各級管理人員切實履行好資金監(jiān)管職責。三是根據(jù)專項資金管理規(guī)定和年度預算執(zhí)行情況，設(shè)定自查的時間節(jié)點、內(nèi)容范圍和標準要求，公共衛(wèi)生專項資金的申請、審批、撥付、使用以及核算等全過程進行詳細核查，重點審查資金是否按項目計劃執(zhí)行，是否存在違規(guī)使用、浪費、挪用等情況。對于自查中發(fā)現(xiàn)“長龍院通過現(xiàn)金發(fā)放形式支出村醫(yī)績效考核補助、丹陽院公衛(wèi)宣傳品、耗材出入庫管理不規(guī)范”等問題，均已整改到位，并跟蹤驗證整改效果，確保問題得到徹底解決。
已完成整改。
問題（22）：干部公務出行把關(guān)不嚴。
完成情況：一是根據(jù)連江縣財政局關(guān)于印發(fā)《連江縣行政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》的通知（連財事〔2017〕205號），要求各單位嚴格遵守差旅費制度。二是2023年11月9日上午已收回鄭明鋒、鄭立英2人違規(guī)報銷的差旅費1917元；2023年12月7日已收回滕家永、鄭明鋒、楊雪英違規(guī)報銷的差旅費4513元。
已完成整改。
問題（23）：資產(chǎn)整合利用重視不夠。
完成情況：我局根據(jù)連江縣新型冠狀病毒感染防控工作指揮部關(guān)于《關(guān)于方艙醫(yī)院、核酸采樣亭、隔離點等抗疫資產(chǎn)處置建議的報告》的告知單，方艙醫(yī)院（亞定點醫(yī)院）租賃至2023年10月份已結(jié)束，由城投集團恢復原狀后歸還浦下村，精神病醫(yī)院已恢復原狀歸還精神病醫(yī)院使用，體育公園隔離點、琯頭隔離點作為文旅項目使用。
已完成整改。
7.對基層醫(yī)療機構(gòu)財務監(jiān)管不到位。
問題（24）：現(xiàn)金支付超限額。
完成情況：一是要求各醫(yī)療機構(gòu)參照《關(guān)于進一步規(guī)范資金業(yè)務及財務數(shù)據(jù)上報管理的規(guī)定》（連琯衛(wèi)〔2023〕124號）文件整改執(zhí)行，嚴禁使用現(xiàn)金發(fā)放各類績效工資、接待費和支付其它500元以上的各類費用。二是制定健全的內(nèi)部審計制度，在全系統(tǒng)加強對現(xiàn)金支出的管理，按照規(guī)定的周期，對基層醫(yī)療機構(gòu)的財務報表、賬目記錄、收支狀況等方面進行全面細致的審查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。
已完成整改。
問題（25）：財務賬目監(jiān)管不到位。
完成情況：一是2023年7月成立“連江縣衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部審計工作領(lǐng)導小組”，制定出臺《連江縣衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，建立健全內(nèi)部審計制度。2023年縣總醫(yī)院、縣疾控中心、琯頭院、丹陽院等4家基層醫(yī)療機構(gòu)列入縣審計局內(nèi)部審計；2024年潘渡院、黃岐院、鳳城院等3家基層醫(yī)療機構(gòu)列入縣衛(wèi)健系統(tǒng)2023年財政財務收支項目審計。截至目前，潘渡院、黃岐院已完成審計工作。二是進一步提高財務人員業(yè)務水平，浦口衛(wèi)生院銀行印鑒已經(jīng)更換成單位公章、院長私章、會計私章，網(wǎng)銀U盾已經(jīng)改成會計名稱，并由會計持有，出納轉(zhuǎn)賬匯款時，需經(jīng)由會計審批方可；對2022年10月以來的錯記、漏記事項已整改到位?，F(xiàn)基本戶、基建專戶及海峽銀行賬戶，進行每月對賬，與銀行對賬已核對正確。
已完成整改。
問題（26）：未設(shè)立食堂專戶。
完成情況：一是縣中醫(yī)院、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)已于11月30日前全部設(shè)立食堂專戶。二是持續(xù)加強全縣衛(wèi)健系統(tǒng)食堂專戶資金的使用與管理，確保食堂專戶資金的安全、合理、有效使用。
已完成整改。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面
1.高標準、嚴要求推動工作不夠有力。
問題（27）：黨組核心作用發(fā)揮不夠。
完成情況：一是2023年我局召開黨組會議45次,已提交局黨組研究醫(yī)療、醫(yī)改問題共計46例次，9月20日《連江縣縣級總醫(yī)院實施方案》正式發(fā)文實施，組建連江縣總醫(yī)院和2個緊密型醫(yī)共體，推進縣域醫(yī)療資源整合。二是結(jié)合全縣出生人口趨勢，取消縣中醫(yī)院、黃岐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院產(chǎn)科門診，優(yōu)化縣醫(yī)院產(chǎn)科布局，同時12月成立連江縣產(chǎn)科質(zhì)控中心，謀劃提升全縣產(chǎn)科診療水平。三是結(jié)合“千醫(yī)下基層”項目，累計抽派市縣22名418余人次中高級醫(yī)師下沉基層，受益群眾1487人次，送醫(yī)上門服務51人次。四是突出中醫(yī)特色傳承優(yōu)勢，加強縣域中醫(yī)康復能力建設(shè)，開展全縣基層醫(yī)療機構(gòu)非中醫(yī)類別全科醫(yī)師中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓工作，已完成鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓，累計培訓人員1524人次，已落實全縣西醫(yī)醫(yī)師中醫(yī)藥處方權(quán)備案工作，逐步補齊基層中醫(yī)能力短板。
已完成整改。
問題（28）：對醫(yī)療單位急需解決存在的問題重視不夠。
完成情況：一是加大各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療安全監(jiān)管力度，積極對接縣司法局醫(yī)調(diào)中心，做好糾紛處置工作，并加強醫(yī)療糾紛能力提升培訓。二是9月27日由我局牽頭，舉辦全縣醫(yī)療糾紛預防和處理能力提升培訓班。全縣各公立醫(yī)療衛(wèi)生單位、各民營醫(yī)院、縣醫(yī)患糾紛調(diào)解中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等部門的業(yè)務骨干近百人參加了此次培訓。三是充分發(fā)揮縣域心電診斷、臨床檢驗、醫(yī)學影像等“六大中心”作用，縣域內(nèi)不同機構(gòu)間檢查及檢驗結(jié)果互認共享，實現(xiàn)基層檢查、上級診斷、區(qū)域互認。四是2023年累計開展全縣醫(yī)療機構(gòu)安全監(jiān)督檢查11次（含各類專項督查），整改問題869項。
問題（29）：個別事項決策不夠嚴謹或應上會未上會。
完成情況：一是于2023年5月1日進一步完善《黨組議事規(guī)則》，每2周至少召開一次黨組（局務)等會議，對“三重一大”等重要事項集中充分討論，2023年累計召開黨組會議45次，局務會議27次，黨委會議23次。二是我局通過福州海峽縱橫電子競價平臺，中標租賃溫麻歷史文化街區(qū)(魁龍坊)化龍街A3-11座，并與第三方（榕發(fā)溫麻(連江)實業(yè)有限責任公司）簽訂租賃合同，租賃期5年；后因?qū)ｍ椯Y金調(diào)整、疫情防控等原因，我局提出終止合同服務，并向縣政府請示協(xié)調(diào)退還保證金等。經(jīng)協(xié)調(diào)，因前期已產(chǎn)生競價咨詢等服務內(nèi)容，根據(jù)合同約定退還保證金存在審計等風險，第三方（榕發(fā)溫麻(連江)實業(yè)有限責任公司）不予支持退回保證金。
已完成整改。
2.黨的建設(shè)與業(yè)務工作融合不夠。
問題（30）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織關(guān)系未理順。
完成情況：我局根據(jù)中國共產(chǎn)黨連江縣委員會《關(guān)于成立中共連江縣總醫(yī)院委員會及中共連江縣中醫(yī)婦幼醫(yī)共體委員會的通知》（連委〔2023〕88號）文件要求，于2023年9月15日成立中共連江縣總醫(yī)院委員會、中共連江縣中醫(yī)婦幼醫(yī)共體委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織關(guān)系已成建制劃入縣總醫(yī)院黨委及中醫(yī)婦幼醫(yī)共體黨委，并分別于11月8日，11月23日完成選舉。
已完成整改。
問題（31）：黨政分設(shè)。
完成情況：根據(jù)《中共連江縣衛(wèi)生健康局委員會關(guān)于廖惠斌、鄭明鋒同志職務任免的通知》（連衛(wèi)委〔2023〕44號）文件精神，廖惠斌同志任中共連江縣皮膚病防治院支部委員會書記；根據(jù)《中共連江縣衛(wèi)生健康局委員會關(guān)于吳世標等同志職務任免的通知》（連衛(wèi)委〔2024〕17號）文件精神，吳世標同志任中共連江縣江南鎮(zhèn)衛(wèi)生院支部委員會書記；根據(jù)《中共連江縣衛(wèi)生健康局委員會關(guān)于陳飛等同志職務任免的通知》（連衛(wèi)委〔2024〕18號）文件精神，陳飛同志任中共連江縣黃岐中心衛(wèi)生院支部委員會書記。部分醫(yī)療機構(gòu)行政主要領(lǐng)導（婦幼院、長龍院等）為黨外人士，故另選配黨支部書記或副書記。
已完成整改。
問題（32）：黨的先進性體現(xiàn)不夠充分。
完成情況：一是強化人才儲備，嚴把“結(jié)構(gòu)關(guān)”。建立《中共連江縣衛(wèi)生健康局委員會2023年度發(fā)展黨員五種報表》，實時掌握全縣基層醫(yī)療機構(gòu)黨組織入黨申請人員、入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員以及預備黨員轉(zhuǎn)正名單等五個階段的構(gòu)成情況，實現(xiàn)發(fā)展黨員隊伍底數(shù)“清”、結(jié)構(gòu)“明”、分布“顯”。二是強化黨建考核，嚴把“政治關(guān)”。將從嚴治黨、意識形態(tài)責任工作制納入連江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)2023年度績效工作綜合考評，實行百分量化評分，將考評結(jié)果作為基層醫(yī)療機構(gòu)黨組織實績評價、選拔任用、發(fā)展黨員的重要依據(jù)。
已完成整改。
3.隊伍管理有差距。
問題（33）：院務會選配不規(guī)范。
完成情況：根據(jù)縣衛(wèi)健局黨組《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位院委職數(shù)配備的通知》（連衛(wèi)黨組〔2022〕14號）文件規(guī)定，已規(guī)范調(diào)整相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)院委職數(shù)，目前婦幼保健院院委核定9人，現(xiàn)有6人；敖江鎮(zhèn)衛(wèi)生院院委核定7人，現(xiàn)有5人。
已完成整改。
問題（34）：干部管理不夠嚴格。
完成情況：一是2023年12月1日制定出臺《連江縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)深化主題教育加強醫(yī)療能力和服務水平雙提升專項行動方案》，采取堅決有力措施整改存在的“能力提升不充分、責任優(yōu)化不徹底、服務意識不到位”等問題，加強衛(wèi)健系統(tǒng)干部醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，以扎實作風和實際成效推進主題教育。二是對縣疾控中心工作人員“懶、散、慢”等作風問題開展專項調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，對于縣疾控中心存在的考勤制度不完善等問題予以系統(tǒng)內(nèi)通報批評；并要求縣疾控中心修訂完善干部管理規(guī)章制度，出臺《連江縣疾病預防控制中心掛牌上班制度》《連江縣疾病預防控制中心機關(guān)考勤制度》《連江縣疾病預防控制中心假期規(guī)定》等機關(guān)效能制度，采取定期查看考勤記錄和班內(nèi)巡查的形式加強對職工的考勤管理。
已完成整改。
問題（35）：一般干部調(diào)配審核醫(yī)護配比不夠。
完成情況：我局將醫(yī)療機構(gòu)“醫(yī)護配比”情況納入干部調(diào)配重點考慮范疇，在“干部申請、醫(yī)院審核、黨組研究”工作中，充分考慮調(diào)入、調(diào)出單位的醫(yī)護人員配備比例情況。
已完成整改。
問題（36）：專技人員行政化。
完成情況：縣皮膚病防治院、蓼沿鄉(xiāng)衛(wèi)生院、東岱衛(wèi)生院等院領(lǐng)導已編排一線臨床工作，在行政工作之余每周定期參與臨床一線；同時督促東湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長加強臨床業(yè)務學習，盡快取得相關(guān)資格證書，適時承擔相關(guān)臨床一線工作。
已完成整改。
問題（37）：設(shè)崗定崗不夠科學。
完成情況：一是規(guī)范行政審批辦理流程，實行“辦理、實勘”兩條線。變更窗口負責人，2023年11月27日主管局抽調(diào)人員充實審批人員力量。截止2023年12月底，審批窗口已全部撤回原衛(wèi)生計生監(jiān)督所人員。二是根據(jù)（連委編辦〔2017〕18號）文件精神，連江縣總醫(yī)院規(guī)范設(shè)置11個相當股級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，進一步建立健全縣總醫(yī)院管理體制。連江縣琯頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已取消“外聯(lián)科”等小職能科室設(shè)置，其醫(yī)聯(lián)體、注冊審批、繼續(xù)教育職能并入醫(yī)務科；其他職能、職責并入公共衛(wèi)生科統(tǒng)籌管理。
已完成整改。
問題（38）：退休人員返聘把關(guān)不嚴。
完成情況：一是要求各醫(yī)療機構(gòu)返聘、外聘人員嚴格按照《關(guān)于規(guī)范衛(wèi)健系統(tǒng)人員借調(diào)、返聘與外聘工作的實施意見》精神，從嚴把握中、高級職稱人員的返聘與外聘工作，結(jié)合本單位工作實際需要，經(jīng)本單位集體研究并報主管局批準后執(zhí)行。二是嚴格返聘人員審核，各醫(yī)療機構(gòu)因工作需要返聘、外聘工作人員，按照“醫(yī)院申請、主管部門審批”原則統(tǒng)籌考慮，2023年累計清退超年齡返聘14人（其中縣醫(yī)院11人，婦幼院3人），非專技崗位6人（其中縣醫(yī)院6人）?？h總醫(yī)院方美珠、楊春花等人已于2023年12月31日解除返聘關(guān)系，滕鷹、陳文兩位同志在返聘前長期從事預檢分診、服務預約、健康宣教等工作，溝通能力、業(yè)務能力、專業(yè)知識等比年輕護士更強，且工作經(jīng)驗豐富，同時鑒于醫(yī)院在大力實施“雙提升”活動，集中整治群眾身邊的不正之風，努力提升群眾的滿意度，因此仍安排滕鷹、陳文兩位同志從事門診導診崗位，擬于2024年9月、11月合同到期后不再繼續(xù)返聘。
已完成整改。
問題（39）：臨時人員招聘機制不健全。
完成情況：2023年5月制定出臺《連江縣醫(yī)院等四家縣級公立醫(yī)院參照事業(yè)單位聘用制人員管理實施方案（試行）》，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣可門港醫(yī)院按照事業(yè)單位公開招聘程序首次以參照聘用制管理方式于11月19日開展“連江縣衛(wèi)健系統(tǒng)2023年公開招聘編外人員（參照聘用制管理）”招聘工作，共吸引549名報名，經(jīng)筆試、考試、體檢等招聘程序后，共招收編外人員98人。并對未取得證書人員加強培訓、做好思想教育，提高他們資格考試通過率，目前已有14人取得資格證書，督促尚未取得證書的人員加強專業(yè)知識學習，進一步提升業(yè)務能力盡快取得相關(guān)資格證書。同時，2024年起新招聘人員，五年內(nèi)未取得專業(yè)資格證書的予以解聘，
已完成整改。
4.人才建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)。
問題（40）：引進高層次人才力度不足。
完成情況：一是2022年12月制定出臺《連江縣衛(wèi)健系統(tǒng)人才培養(yǎng)“鳳雛計劃”實施意見（試行）》,積極開展人才引進、培育等工作，2023年累計開設(shè)名醫(yī)工作室6名，客座專家2名、優(yōu)秀人才15名，儲備人才278名。二是2023年累計赴省內(nèi)、外醫(yī)學高校開展宣介活動11場，通過校園招聘等方式招收45人，發(fā)放鳳引人才生活津貼18萬元。同時在全市率先以“參照聘用制管理方式”公開招聘編外人員98人，解決縣級公立醫(yī)院編制不足問題。三是2022年12月制定出臺《連江縣衛(wèi)健系統(tǒng)高層次衛(wèi)技人才引進實施意見(試行）》，為高層次人才提供的30萬到300萬不等的生活津貼，4800元/平方米的購買城區(qū)人才商品房。
已完成整改。
問題（41）：把關(guān)離職人員履約不嚴格。
完成情況：一是嚴格執(zhí)行合同約定違約責任，對于新提出的離職人員，按照“個人申請、醫(yī)院復核、主管部門審批”原則，嚴格把關(guān)，履行合同相關(guān)義務，2023年累計處理違規(guī)離職2人，繳納違約金42009元，嚴格按合同約定足額繳交違約款項后方可批準辭職，以維護單位權(quán)益。二是進一步完善《聘用合同》，建立違約懲戒機制，明確違約責任條款，2023年新簽訂合同108人；同時要求原已簽訂合同未滿服務期、未明確懲戒機制的醫(yī)療機構(gòu)，同聘用對象補簽一份《補充合同》。
已完成整改。
問題（42）：人才隊伍培訓培養(yǎng)不夠重視。
完成情況：2022年12月制定出臺《連江縣衛(wèi)健系統(tǒng)人才培養(yǎng)“鳳雛計劃”實施意見（試行）》，強化人員培訓、培養(yǎng)等工作，2023年已選派109人參加上一級醫(yī)療機構(gòu)進修學習，按照分類別分學科分梯隊建立278人的人才儲備庫；同時根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要及人才自身特長，選派領(lǐng)軍人才1名、學科帶頭人9名、青年骨干人才20名到上級知名醫(yī)療機構(gòu)進修學習。
已完成整改。
問題（43）：村醫(yī)隊伍建設(shè)重視不足。
完成情況：一是將鄉(xiāng)村一體化建設(shè)、村衛(wèi)生所醫(yī)療力量等納入年度目標工作任務；同時選拔5名品德好、素質(zhì)高、熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的定向委培畢業(yè)生到“空白村”上崗。二是每年通過為全縣479名鄉(xiāng)村醫(yī)生提供規(guī)范化培訓、職業(yè)能力提升培訓、臨床跟班學習等方式，著力培育專業(yè)素質(zhì)硬、業(yè)務能力強、服務水平高的鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊伍，2023年累計開展4場，培訓479人次。三是篩選經(jīng)驗的衛(wèi)生院醫(yī)生以及鄉(xiāng)村醫(yī)生開展空白村定點巡診工作，通過制定巡診制度、簽署巡診協(xié)議，目前28個村均已通過定期巡診等方式保障群眾就醫(yī)問題。由于小滄鄉(xiāng)小滄村是衛(wèi)生院所在地可不設(shè)衛(wèi)生所；而蓼沿鄉(xiāng)利畬村、安凱鄉(xiāng)黃家洞村，因整村搬遷故未設(shè)置衛(wèi)生所。
已完成整改。
5.黨風廉政建設(shè)有差距。
問題（44）：領(lǐng)導干部“一崗雙責”意識不強。
完成情況：一是2023年8月4日制定印發(fā)《連江縣衛(wèi)生健康局黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組》，并于2023年5月19日、8月24日分別召開黨委(黨組)會議專題研究全面從嚴治黨和黨風建設(shè)工作。二是2023年8月4日制定印發(fā)《中共連江縣衛(wèi)生健康局黨組領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”職責分解表》，督查班子成員全面履行“一崗雙責”，加強對重點領(lǐng)域、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；同時抽調(diào)辦公室、醫(yī)政科、駐局紀檢組等骨干力量成立工作專班，協(xié)調(diào)解決集中整治工作中遇到的問題，2023年已召開1場系統(tǒng)部署會、4場專班會，有序推進集中整治工作；聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理轄區(qū)內(nèi)行政單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名單，掌握機構(gòu)單位數(shù)量和人數(shù)，累計納入管理單位272家，納入管理人員3723人，實現(xiàn)了縣域全覆蓋。三是將警示教育與以案促改同步部署、同步推進，結(jié)合黨組同步學習，民主生活會、組織生活會開展，運用廉政提醒、談心談話等方式，對基層醫(yī)療機構(gòu)“一把手”的思想動態(tài)進行實時了解和監(jiān)督。2023年累計召開警示教育大會12場次，觀看警示影視片25場次，上廉政黨課8場次，先后對31名提任干部開展2場廉政考試，對52名提任干部開展2場廉政談話。四是根據(jù)《關(guān)于同意連江縣婦幼保健院黨支部召開支部委員會進行部分委員分工調(diào)整結(jié)果的批復》（連衛(wèi)委〔2023〕25號），重新調(diào)整中共連江縣婦幼保健院支部委員會部分委員分工，劉用順同志兼任紀檢委員，邱樹同志任統(tǒng)戰(zhàn)委員。我局黨委將持續(xù)強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，切實做好管黨治黨、選人用人各項工作。
已完成整改。
問題（45）：派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督質(zhì)效不高。
完成情況：一是進一步充實派駐紀檢組人員，2023年10月新增在編紀檢監(jiān)察干部1人，現(xiàn)累計3人，同時我局安排1名干部協(xié)助縣紀委監(jiān)委派駐縣衛(wèi)健局紀檢組開展工作。二是2023年12月縣衛(wèi)健局黨組在系統(tǒng)內(nèi)開展《全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)深化主題教育加強醫(yī)療能力與服務水平雙提升專項行動》，在專項行動部署會議上，派駐紀檢組對近期系統(tǒng)內(nèi)查處的1起作風不正問題進行了全系統(tǒng)通報。
已完成整改。
(四）落實巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改方面
上輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底的有2個：
問題（46）：曉澳鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革后職權(quán)不清的問題。
完成情況：縣第四醫(yī)院已經(jīng)完成規(guī)劃選址、用地、用林、用海、環(huán)評、工規(guī)、施工許可證等工作。截至目前，正在進行門急診樓西側(cè)五層梁板、門急診樓東側(cè)四層梁板建設(shè)。因資金緊缺問題，本應于2024年10月份建設(shè)的項目預計延遲至2025年6月份完工，目前正積極會同城投集團協(xié)調(diào)建設(shè)資金，加快建設(shè)推進力度。同時將在新院投入前，對曉澳鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行重組前審計，將國有資產(chǎn)整體劃撥給連江縣第四醫(yī)院，新院按公立醫(yī)院進行投入使用。
持續(xù)推進中。
問題（47）：關(guān)于資產(chǎn)管理不到位（縣皮膚病防治院現(xiàn)有辦公用房中有10套房子還被原計生服務站職工占用）的問題。
完成情況：已對縣皮防院現(xiàn)有10套宿舍完成入住人員自查工作，并均重新簽訂《連江皮膚病防治院宿舍租賃合同》，繳納首期租金合計12000元；同時制定下發(fā)《連江縣皮膚病防治院宿舍管理制度》，各承租人嚴格按照制度規(guī)范執(zhí)行，實行宿舍“一戶一表”，獨立開戶、自行繳納。
已完成整改。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
無
四、需要進一步整改的事項和措施
1.未完成整改的具體事項：
曉澳鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革后職權(quán)不清的問題。
2.下一步整改措施：
1.目前正在進行門急診樓西側(cè)五層梁板、門急診樓東側(cè)四層梁板建設(shè)。因資金緊缺問題，預計至2025年6月完工，目前正積極會同城投集團協(xié)調(diào)建設(shè)資金，加快建設(shè)推進力度。
2.在新院投入前，對曉澳鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行重組前審計，將國有資產(chǎn)整體劃撥給連江縣第四醫(yī)院，新院按公立醫(yī)院進行投入使用。持續(xù)推進中。
3.完成時限：
2025年6月前。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：62999235;通信地址：連江縣江南鎮(zhèn)朝暉路800號連江縣衛(wèi)生健康局,郵政編碼：350500;電子郵箱：ljws06@163.com。
中共連江縣衛(wèi)生健康局黨組
2025年3月4日
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