（2019年1月11日在連江縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）
連江縣人民政府縣長(zhǎng) 鄭立敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年主要工作回顧
2018年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以“抓項(xiàng)目促發(fā)展”“招商2018”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，攻堅(jiān)突破，加壓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值471.7億元，比增8%；一般公共預(yù)算總收入48.7億元，比增5.5%；地方一般公共預(yù)算收入31.9億元，比增1.3%；固定資產(chǎn)投資333.5億元，比增10.3%；工業(yè)用電量11.7億千瓦時(shí)，比增24.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額181億元，比增14.5%；實(shí)際利用外資1.3億元；出口總額44.4億元，比增23.1%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36280元，比增8%；農(nóng)村居民人均可支配收入17766元，比增8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.5%；完成市下達(dá)的減排降碳任務(wù)。再次進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)縣”行列，再次獲評(píng)“福建省文明縣城”稱號(hào)。一年來，我們的主要工作及成效是：
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為28.8∶43.7∶27.5。出臺(tái)一系列扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè) 4家、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)7家，引進(jìn)高層次人才1人、團(tuán)隊(duì) 2支。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。茶花塑料、億達(dá)食品等7個(gè)項(xiàng)目列為省級(jí)工業(yè)化、信息化融合重點(diǎn)項(xiàng)目，申馬環(huán)己酮、瑞玻玻璃等17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。申遠(yuǎn)新材料公司發(fā)展成全球最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)企業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)快速提升。與上海振華重工集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，全國首創(chuàng)鮑魚養(yǎng)殖平臺(tái)“振鮑1號(hào)”成功啟用，推動(dòng)近海養(yǎng)殖走向深遠(yuǎn)海。福建世海、福州中帆等5家遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司落戶我縣，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值突破12億元，規(guī)模占全市69%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)躍升。萬星商業(yè)廣場(chǎng)建成開業(yè)，永得利商業(yè)廣場(chǎng)加快建設(shè)，城市商圈日益成熟。引進(jìn)5家航運(yùn)企業(yè)，提升船舶運(yùn)力33萬噸。全域旅游加快發(fā)展，貴安溫泉旅游區(qū)獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)，坂頂三落厝文創(chuàng)旅游項(xiàng)目建成開業(yè)，全年游客總量突破300萬人次。黃岐至馬祖海上客運(yùn)航線往來游客5萬人次，比增20%。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。福州軟件園連江分園掛牌成立，引進(jìn)海絲國際數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、居正軟件等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，福建慧連物流、福建金網(wǎng)運(yùn)通獲評(píng)“省級(jí)無車承運(yùn)示范企業(yè)”。
（二）專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。集中力量，攻堅(jiān)克難，持續(xù)開展系列專項(xiàng)行動(dòng)，各類項(xiàng)目建設(shè)提速增效。通過“項(xiàng)目落地百日沖刺”等行動(dòng)，全年簽約68個(gè)項(xiàng)目，謀劃35個(gè)項(xiàng)目，動(dòng)工64個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)22個(gè)項(xiàng)目，竣工20個(gè)項(xiàng)目，出讓土地3171畝，處置“批而未供”土地4300畝、“供而未建”2624畝，征地1萬畝、拆遷31萬平方米，填海驗(yàn)收10個(gè)項(xiàng)目，收海248公頃，“拔釘子、炸碉堡、掃尾巴”25個(gè)項(xiàng)目。青塘片區(qū)“退二進(jìn)三”收儲(chǔ)土地991畝。推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，連江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西北片區(qū)供水及污水管道、可門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)口岸服務(wù)中心等14個(gè)項(xiàng)目建成投用。深入推進(jìn)“海上福州”建設(shè)，神華煤港電一體化等33個(gè)項(xiàng)目完成投資87億元。圍繞產(chǎn)業(yè)目錄開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)項(xiàng)目395個(gè)，總投資691億元。開展“三產(chǎn)躍升季”行動(dòng)，落地服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資140億元。
（三）顏值內(nèi)涵雙向提升。《中心城東湖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《老城區(qū)保護(hù)與復(fù)興系列規(guī)劃設(shè)計(jì)》等編制完成，城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)一步完善?？h城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、垃圾焚燒發(fā)電廠二期主體工程、104國道城區(qū)段市政化改造等項(xiàng)目建成。注重舊城改造與古建筑、文物保護(hù)協(xié)調(diào)并進(jìn)，玉荷西路兩側(cè)舊屋區(qū)改造有序推進(jìn)，溫麻歷史文化街區(qū)“三街一坊”正在精心打造，新增1個(gè)省級(jí)、4個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位。啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，持續(xù)治理海漂垃圾，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。長(zhǎng)龍茶山被評(píng)為“有福之州·最美茶山”。隆重舉辦“海絲尋跡·定海行”、“三月三”畬族文化節(jié)、環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽（連江賽段）等系列活動(dòng)，對(duì)外形象不斷提升。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大氣、土壤、水污染防治持續(xù)推進(jìn)。造林綠化1.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)52.3%，空氣質(zhì)量位居全市前列。全面落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，建成敖江流域?yàn)跏侄螖r污工程，蘭水溪、花園溪水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。清理清退禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖海域面積570公頃。認(rèn)真對(duì)照中央環(huán)保督察和“三合一”督察反饋問題，落實(shí)整改交賬銷號(hào)工作。
（四）鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。開展丹陽、黃岐、江南、浦口等 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40個(gè)村居鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。舉辦首屆農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)，福建綠源現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，培育市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)示范社 8家。積極應(yīng)對(duì)赤潮災(zāi)害，非洲豬瘟防控措施有效落實(shí)。苔菉中心漁港動(dòng)工建設(shè)，百勝、赤才等5個(gè)漁港有序推進(jìn)。敖江南岸防洪堤加固擴(kuò)建、牛溪左右岸防洪堤治理工程推進(jìn)順利，綜合治理水土流失面積8550畝。全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”，建設(shè)農(nóng)村公路30公里，壺江、粗蘆等陸島交通碼頭加快建設(shè)。優(yōu)化綜合交通體系，104國道改線等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，滄霍公路小滄段建成通車。重點(diǎn)推進(jìn)“一革命五行動(dòng)”，建設(shè)城鄉(xiāng)衛(wèi)生公廁121座，完成農(nóng)村垃圾治理工程76個(gè)、污水治理工程55個(gè)，改造農(nóng)村危房62戶，處置“兩違”面積72萬平方米，新建、提升美麗鄉(xiāng)村52個(gè)，閩江、敖江、高速、高鐵沿線人居環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
（五）改革開放持續(xù)深化。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2071個(gè)事項(xiàng)入駐省網(wǎng)上辦事大廳，企業(yè)開辦時(shí)間縮減至3個(gè)工作日。進(jìn)一步深化“放管服”改革，梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”清單1946項(xiàng)，承接省市下放事項(xiàng)15項(xiàng)，取消和下放縣級(jí)審批事項(xiàng)20項(xiàng)。福州港可門作業(yè)區(qū)口岸開放通過國家驗(yàn)收，可門港物流公用型保稅倉庫（福建省首家海關(guān)露天保稅堆場(chǎng)）接卸量累計(jì)完成430萬噸。推進(jìn)稅制改革，減輕企業(yè)稅負(fù)3.5億元，新增各類市場(chǎng)主體7800余戶。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開展省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，探索海域資源資產(chǎn)資本“三資”轉(zhuǎn)化路徑。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)，261個(gè)村（居）完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)10.5萬畝?！靶庞眠B江”建設(shè)成效明顯，“信用村”總數(shù)達(dá)94個(gè)，授信用戶達(dá)1.8萬戶，授信金額近30億元。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊各類金融違法行為，不良貸款率控制在0.65%以下。
（六）民生保障有力增強(qiáng)。推進(jìn)校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，新改擴(kuò)建校舍12.4萬平方米，消除危舊校舍2.8萬平方米。敖江第二中心小學(xué)、黃岐中學(xué)等9個(gè)校舍項(xiàng)目建成投用。新開辦鯉魚山幼兒園、新區(qū)幼兒園，全縣新增學(xué)前學(xué)位1590個(gè)。高考本科上線率達(dá)76%，中考四項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)位居福州七縣（市、區(qū)）第一?？h醫(yī)院新院、縣精神病醫(yī)院、可門港醫(yī)院等項(xiàng)目有序推進(jìn)，下宮衛(wèi)生院病房綜合樓建成投用。順利通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗(yàn)收。裝備更新健身路徑60條，建成全省首個(gè)智能體育公園（西江濱智能體育公園）。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2796人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5188人。9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、38家農(nóng)村老人幸福院投入使用。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)成果繼續(xù)鞏固。穩(wěn)步推進(jìn)連江·隴西東西部扶貧協(xié)作，產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)協(xié)作取得實(shí)效。與陜西蒲城縣、西藏八宿縣對(duì)口支援工作深入推進(jìn)?？箵舫瑥?qiáng)臺(tái)風(fēng)“瑪莉亞”取得重大勝利。整治重大安全隱患點(diǎn)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙4個(gè)，社會(huì)保持安定穩(wěn)定。民兵預(yù)備役、打擊走私、信訪維穩(wěn)、普法教育、婦女兒童、殘疾人、慈善等各項(xiàng)工作也取得新成績(jī)。
（七）自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“提振精氣神、建設(shè)新福州、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”。加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，移風(fēng)易俗成果不斷深化。大力整治“虛僵躲拖腐”，22名機(jī)關(guān)工作人員受到效能問責(zé)。深化政府機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置不斷優(yōu)化?？h鄉(xiāng)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)法律顧問制度改革全面完成，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，堅(jiān)持“企業(yè)服務(wù)日”，協(xié)調(diào)解決問題230余個(gè)。整合政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一張網(wǎng)”。啟用電子政務(wù)平臺(tái)，辦事效率大幅提升。持續(xù)規(guī)范政府性投資項(xiàng)目建設(shè)管理，審計(jì)監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，按期辦結(jié)人大代表建議意見101件、政協(xié)提案194件，滿意率分別為99%、99.5%。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大人民群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、新階人士、人民團(tuán)體、干部職工、離退休老同志，向省市屬單位、駐連部隊(duì)、公安政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持連江發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：縣域綜合實(shí)力還不強(qiáng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)還十分艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，高新技術(shù)企業(yè)不多；開發(fā)區(qū)畝均產(chǎn)值、稅收偏低，發(fā)展質(zhì)量效益不高；民生領(lǐng)域存在不少短板，與人民美好生活需要還有差距；改革開放仍需持續(xù)推進(jìn)，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；少數(shù)干部思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年主要工作安排
各位代表，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，開展“項(xiàng)目年”“招商年”“三產(chǎn)年”專項(xiàng)行動(dòng)，馬上就辦、真抓實(shí)干，努力建設(shè)創(chuàng)新開放綠色幸福的新連江，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國成立70周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)4.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%；實(shí)際利用外資、出口總額增幅高于全省平均水平；確保完成市政府下達(dá)的減排降碳任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造，加快高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。主動(dòng)融入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，實(shí)施“雙高”培育工程，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè) 3家、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)3家。實(shí)施新一輪技改行動(dòng)計(jì)劃，推廣智能化技改。推進(jìn)工業(yè)化、信息化融合，密切跟蹤服務(wù)茶花塑料、英迪特智能制造等一批重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)一批智能工廠、智能車間。推進(jìn)中國科學(xué)院海西研究院可門中試基地建設(shè)，積極與閩江學(xué)院、福建商學(xué)院、福州理工學(xué)院等高校院所開展合作，深化“政、產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)同創(chuàng)新。大力實(shí)施“人才提質(zhì)聚鳳”行動(dòng)，完善人才服務(wù)體系，持續(xù)加大高層次人才引進(jìn)力度。
發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，穩(wěn)定糧食種植面積。堅(jiān)持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，新增5個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，大力培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增2個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地。加強(qiáng)福建黃兔、東塘水蜜桃等優(yōu)質(zhì)品種保種選育工作，引進(jìn)適合全縣種養(yǎng)的設(shè)施專用型蔬菜、水果品種。扶持發(fā)展蘭花、櫻花等名貴花卉種植產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為動(dòng)力、提質(zhì)增效為方向，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化、特色化、集聚化發(fā)展。提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和招商引資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作。完善連江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)丹江大道等基礎(chǔ)配套設(shè)施，續(xù)建可門污水處理廠尾水排海、疏港公路港區(qū)段及綠化提升工程。以申遠(yuǎn)新材料項(xiàng)目為龍頭，爭(zhēng)取引進(jìn)工程塑料、薄膜等企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)步推進(jìn)申遠(yuǎn)新材料二期、力嘉化纖等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)精品鋼基地、精細(xì)化工等項(xiàng)目前期工作。加快康怡小鎮(zhèn)、中馬裝配、銘林鋼構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)盤活丹陽、蓼沿石板材行業(yè)關(guān)停退出后的土地、廠房，扶持發(fā)展新型環(huán)保項(xiàng)目。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，打造一批有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的名企、名牌、名品。
推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)躍升。 大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提比重、促融合。用好鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，力爭(zhēng)再引進(jìn)企業(yè)總部12家。進(jìn)一步優(yōu)化提升城市商圈，加快永得利商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施城市夜景燈光工程，打造具有連江特色的夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)。推進(jìn)平安物流園、中農(nóng)城投電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。發(fā)揮黃岐客運(yùn)、貨運(yùn)碼頭聯(lián)海關(guān)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)臺(tái)跨境電商。鼓勵(lì)發(fā)展普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，大力推動(dòng)供應(yīng)鏈金融應(yīng)用于漁業(yè)、物流等傳統(tǒng)行業(yè)。提升溫泉養(yǎng)生、濱江濱海、清新生態(tài)、對(duì)臺(tái)交流、畬風(fēng)民俗等旅游品牌，加快發(fā)展全域旅游。推動(dòng)貴安溫泉旅游區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)，青芝山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)。
推進(jìn)海洋強(qiáng)縣建設(shè)。繼續(xù)圍繞“海上福州”建設(shè)方案，在現(xiàn)代漁業(yè)和臨港工業(yè)上做足文章，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)集群。加快落實(shí)水產(chǎn)業(yè)趕超計(jì)劃，與上海振華重工等龍頭企業(yè)深度合作，發(fā)展智慧海洋產(chǎn)業(yè)，打造全國海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。積極申報(bào)“福州（連江）國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地”，扎實(shí)推動(dòng)黃岐半島漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、宏東漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。做大做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)連江海洋館，不斷提升連江鮑魚、苔菉蝦皮、定海灣丁香魚、百勝縊蟶等海產(chǎn)品知名度，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。力促萬科冷鏈物流等一批物流配送企業(yè)落地動(dòng)建。繼續(xù)推進(jìn)苔菉中心漁港、筱埕中心漁港等13個(gè)漁港建設(shè)。大力發(fā)展海工裝備及配套產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)粗蘆島馬尾船政（連江）工業(yè)園區(qū)，籌建軍民融合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。全力發(fā)展壯大港口海運(yùn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)可門作業(yè)區(qū)6~7#泊位建設(shè)，加快打造億噸級(jí)深水散貨港口。建成可門鐵路支線，對(duì)接福州港口后方鐵路建設(shè)，拓展后方陸域。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)福州軟件園連江分園建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)向園區(qū)集聚。加快建設(shè)連江大數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)各部門數(shù)據(jù)資源整合、共享。用好第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)等平臺(tái)，大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、人才，參與設(shè)計(jì)應(yīng)用場(chǎng)景解決方案。積極推動(dòng)一批“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)廣泛融合。組建電競(jìng)行業(yè)協(xié)會(huì)，積極對(duì)接網(wǎng)易暴雪、企鵝電競(jìng)等項(xiàng)目，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+泛娛樂”產(chǎn)業(yè)。
（二）堅(jiān)持改革開放，激發(fā)活力動(dòng)力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，繼續(xù)開展農(nóng)村土地收儲(chǔ)試點(diǎn)。大力推進(jìn)教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域改革，探索實(shí)施公辦民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施新一輪稅務(wù)征管體制改革，釋放減稅降負(fù)改革紅利。打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打擊惡意逃廢債、非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范政府性舉債行為。推進(jìn)水、電、天然氣等要素市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)開展大用戶電力直接交易。大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，推動(dòng)海域所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，為全省生態(tài)文明體制改革貢獻(xiàn)連江經(jīng)驗(yàn)。完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)融入福州“五區(qū)疊加”的戰(zhàn)略布局，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板、產(chǎn)業(yè)鏈延伸補(bǔ)齊、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，充實(shí)項(xiàng)目庫、找準(zhǔn)突破口、拓展招商源。開展“項(xiàng)目年”專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃實(shí)施開工項(xiàng)目179項(xiàng)、竣工項(xiàng)目92項(xiàng)。認(rèn)真組織申報(bào)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。全力做好用地、用林、用海保障服務(wù)，進(jìn)一步提高審批效率。節(jié)約集約利用土地資源，加快推進(jìn)低效用地清理工作。利用海絲博覽會(huì)、海交會(huì)等平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商、園區(qū)招商、以商招商等機(jī)制，提高招商精準(zhǔn)度和實(shí)效性。加強(qiáng)與在外企業(yè)家、鄉(xiāng)賢的溝通聯(lián)系，繼續(xù)實(shí)施“回歸工程”。
推動(dòng)全面擴(kuò)大開放。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，積極打造海絲國際數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，拓展新興市場(chǎng)、擴(kuò)大雙向貿(mào)易。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)在經(jīng)貿(mào)、海洋、漁業(yè)、人文等領(lǐng)域取得新成就。積極對(duì)接閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)提升可門港通關(guān)速度，推進(jìn)黃岐港區(qū)口岸開放驗(yàn)收工作。鞏固拓展兩岸聯(lián)絡(luò)交流成果，積極融入臺(tái)灣“兩岸產(chǎn)業(yè)搭橋計(jì)劃”，設(shè)立臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。完善環(huán)馬祖澳旅游區(qū)水、電、氣、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，探索基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦企業(yè)辦事的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，打造一流的營商環(huán)境。加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，學(xué)習(xí)借鑒廈門試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)審批流程再優(yōu)化，審批環(huán)節(jié)再減少，全流程審批時(shí)間再壓縮。推行“一窗辦理、集成服務(wù)”，簡(jiǎn)化涉企登記手續(xù)，大力推行全程網(wǎng)辦。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上，“一窗”分類受理事項(xiàng)達(dá)70%以上，“一趟不用跑”事項(xiàng)達(dá)35%以上，水利交通建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到90個(gè)工作日以內(nèi)，用電業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮到45個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)和群眾辦事提供材料減少60%以上。推廣運(yùn)用“信易批”等項(xiàng)目，完善約束和懲戒失信行為機(jī)制。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息系統(tǒng)整合共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有改變”，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。積極搭建“政銀企”多方合作平臺(tái)，促進(jìn)金融資源與項(xiàng)目對(duì)接，確保項(xiàng)目建設(shè)籌融資有效落實(shí)。充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，加大對(duì)民營企業(yè)的增信支持，擴(kuò)大信貸供給，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過資本市場(chǎng)直接融資。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用水、用電、用氣成本，著力破解企業(yè)用地難題，讓企業(yè)輕裝上陣。堅(jiān)持“企業(yè)服務(wù)日”“一企一議”等制度，完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)問題反饋渠道，解決企業(yè)實(shí)際困難。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造尊重關(guān)心支持民營企業(yè)家的濃厚氛圍。
（三）堅(jiān)持綠色生態(tài)，提升城鄉(xiāng)顏值
擴(kuò)容提質(zhì)中心城區(qū)。拉開城市框架，建成縣醫(yī)院新址周邊路網(wǎng)、丹鳳支路拓寬改造工程，啟動(dòng)丹鳳西路樹德學(xué)校至江濱路段等工程。完善城區(qū)路網(wǎng)，續(xù)建文筆西路二期、文筆東路三期、原味精廠周邊路網(wǎng)、龍浦路。提升老城區(qū)功能，繼續(xù)推動(dòng)玉荷西路兩側(cè)棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)改造縣醫(yī)院周邊地塊、實(shí)驗(yàn)小學(xué)東側(cè)地塊，啟動(dòng)丹鳳西路片區(qū)舊屋區(qū)改造。提升城區(qū)景觀，加快建設(shè)含光人行橋，建成城市綠道13公里。推進(jìn)城區(qū)內(nèi)河水系連通及生態(tài)補(bǔ)水工程，全面治理黑臭水體，綜合整治鯉魚河、上山河、潘溪南干渠等城區(qū)內(nèi)河。加強(qiáng)地下水治理，完成城區(qū)雨污管道清疏，動(dòng)建江南污水過江干管、東湖片區(qū)排水系統(tǒng)等工程。有序?qū)嵤┕┧耙粦粢槐怼备脑?，新增公共停車泊?50個(gè)、電動(dòng)汽車充電樁100個(gè)。
提升城市治理水平。加快編制綜合交通、地下空間、污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃，完善縣域“多規(guī)合一”“一張圖”等平臺(tái)。推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立完善“統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置”的垃圾處理體系。深入治理城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等區(qū)域環(huán)境問題。加強(qiáng)市政設(shè)施管養(yǎng)與維護(hù)，著力整治占道經(jīng)營、垃圾亂傾倒等不文明現(xiàn)象，規(guī)范戶外廣告設(shè)置管理。開展老舊乘客電梯修復(fù)更新改造和電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，提升電梯質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)摩托車、電動(dòng)車交通秩序管理。加快推動(dòng)“兩違”分類處置工作。
推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，啟動(dòng)北二通道貴安連接段、可門疏港連接線等項(xiàng)目，動(dòng)建飛石互通工程，持續(xù)提升高速高鐵出入口景觀。實(shí)施農(nóng)村公路“單改雙”30公里，新建農(nóng)村公路20公里。動(dòng)建苔菉東洛、馬鼻玉井、琯頭川石等陸島交通碼頭。實(shí)施海西供水系統(tǒng)改造，建成塘坂引水二期工程。開工建設(shè)杉塘（浦下）輸變電、乾頭變電站二期擴(kuò)容等工程。積極推動(dòng)橫槎至連沙等天然氣門站建設(shè)，續(xù)建城市燃?xì)夤艿?0公里。開展文新堤段防洪治理工作，謀劃潘渡片區(qū)、幕浦洪塘片區(qū)防洪排澇工程。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。發(fā)揮全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣優(yōu)勢(shì)，加快打造“一鄉(xiāng)一品、 一村一業(yè)”。分類推進(jìn)琯頭、潘渡等小城鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村，新建、提升52個(gè)美麗鄉(xiāng)村。以“清溝掃地?cái)[整齊”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整治農(nóng)村垃圾、污水、公廁、危房、村容村貌，扎實(shí)推進(jìn)閩江、敖江、高速、高鐵沿線環(huán)境整治工作。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，謀劃并推介4條鄉(xiāng)村旅游精品路線。深入推行科技特派員制度，積極引導(dǎo)工商資本、金融資本和科技人才下鄉(xiāng)。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶，增強(qiáng)“造血功能”。加快造福工程易地搬遷，繼續(xù)推進(jìn)羅山安置區(qū)建設(shè)。重新啟動(dòng)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
探索實(shí)踐綠色發(fā)展路徑。認(rèn)真對(duì)照生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)“百村千樹”綠化美化工程，植樹造林8000畝。實(shí)施萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，推進(jìn)丹陽花園溪、官坂合山溪等項(xiàng)目。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，繼續(xù)推進(jìn)閩江、敖江流域水環(huán)境綜合整治，確保牛溪流域水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)馬鼻透堡正溪、下宮江灣溪等小流域水環(huán)境整治。綜合治理海漂垃圾，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加快推動(dòng)廢棄礦山整治和地質(zhì)災(zāi)害防治，完成飛石填埋場(chǎng)垃圾無害化處理。嚴(yán)把企業(yè)節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)落后產(chǎn)能改造升級(jí)。繼續(xù)抓好中央、省、市環(huán)保督察反饋意見整改工作。
（四）堅(jiān)持人民幸福，有力保障民生
堅(jiān)持教育優(yōu)先均衡發(fā)展。著力擴(kuò)大公辦學(xué)位供給，推進(jìn)第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、馬鼻中心小學(xué)、鯉魚山中學(xué)、透堡中學(xué)等14個(gè)校舍項(xiàng)目，擴(kuò)充各類學(xué)位3315個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，逐步解決城區(qū)“大班額”和農(nóng)村“薄弱?！眴栴}。對(duì)接新高考改革，推進(jìn)連江一中、黃如論中學(xué)一級(jí)達(dá)標(biāo)校復(fù)評(píng)、創(chuàng)建工作，開設(shè)連江一中“錢學(xué)森班”。加快連江職專遷建項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化校企合作、產(chǎn)教融合，提升服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。大力支持民辦教育健康發(fā)展，持續(xù)深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)施年輕教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)，打造名優(yōu)教師團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)辦好老年教育、特殊教育和繼續(xù)教育。
提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)工程，加快縣醫(yī)院新院、可門港醫(yī)院、精神病醫(yī)院建設(shè)，遷建縣疾控中心，改造提升浦口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。穩(wěn)步推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，創(chuàng)新醫(yī)療健康服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步鞏固省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)步提升婦幼保健服務(wù)能力。繼續(xù)推動(dòng)縣社會(huì)福利中心二期工程，加快建設(shè)一批村級(jí)養(yǎng)老點(diǎn)、農(nóng)村老人幸福院，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。深入開展食品安全示范城市創(chuàng)建工作，打造食品安全監(jiān)管閉環(huán)新模式。大力發(fā)展體育事業(yè)，辦好全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
深入實(shí)施文化惠民工程。積極培育新型文化業(yè)態(tài)，扶持壯大紅色、畬鄉(xiāng)、海洋等文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“五館五中心”前期工作，持續(xù)改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心。進(jìn)一步加大對(duì)文化遺址、古沉船遺址、古炮臺(tái)等不可移動(dòng)文物保護(hù)力度。主動(dòng)融入福州“海上絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)，依托定海灣歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)定海古城。深入挖掘歷史遺存和地域文化，進(jìn)一步修繕老城區(qū)歷史建筑，先行啟動(dòng)溫麻歷史文化街區(qū)“三街一坊”魁龍坊建設(shè)，恢復(fù)“溫麻古邑”風(fēng)貌。傳承文化記憶，舉辦特色民俗文化節(jié)，推動(dòng)“非遺進(jìn)校園”等活動(dòng)常態(tài)化，打造連江剪紙、仁山拉線獅、十番古樂等文化精品。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，有序開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持鄉(xiāng)村文體公園建設(shè)。
打造新型社會(huì)管理模式。提高城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展社會(huì)救助、慈善事業(yè)。健全完善住房保障雙軌制，新開工建設(shè)一批公租房。加大農(nóng)民工、脫貧戶、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，積極引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固脫貧成效。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，不斷提升幫扶質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動(dòng)，優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn)。建立健全行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，化解社會(huì)矛盾糾紛。開展生產(chǎn)安全事故隱患“清零”行動(dòng)，提升應(yīng)急管理處置能力。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。支持部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)退役軍人管理保障，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果。加強(qiáng)民族和宗教工作。重視國防教育、反走私、禁毒等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。
三、建設(shè)對(duì)黨忠誠、人民滿意的服務(wù)型政府
全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，圍繞制約我縣發(fā)展的突出問題，推動(dòng)大學(xué)習(xí)大調(diào)研，多動(dòng)腦筋，多想辦法，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決服從縣委在推動(dòng)連江發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)定不移地把上級(jí)黨委、政府決策部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議意見、政協(xié)委員提案。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的溝通聯(lián)系，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。深化政府法律顧問制度，開展公益訴訟工作。
增強(qiáng)工作合力。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)“自我革命”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。建立簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，理順縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系，把條的管理和塊的治理協(xié)同起來。圍繞科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、精簡(jiǎn)督查檢查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。圍繞團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，盡最大力量、集最精資源，合力謀發(fā)展、求突破。
勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”，整治“虛僵躲拖腐”，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。建立“一把手”抓重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作機(jī)制，細(xì)化項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，抓實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)和完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢想敢為的干部“鼓足勁”，為勇于試錯(cuò)的干部“卸包袱”。
強(qiáng)化廉潔建設(shè)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深入抓好巡視巡察整改。堅(jiān)決負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)各類腐敗行為堅(jiān)持零容忍。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)公共資源交易、政府投融資、公共資金、國有資本等監(jiān)管。建立政企直通車等服務(wù)制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
各位代表，新目標(biāo)振奮人心，新征程催人奮進(jìn)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新開放綠色幸福的新連江而努力奮斗!
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