連政辦〔2020〕125號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)單位、三個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《連江縣電力設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好組織實(shí)施。
連江縣人民政府辦公室
2020年10月16日
連江縣電力設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
（試 行）
為做好電力設(shè)施建設(shè)的征遷補(bǔ)償工作，保障電力設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用秩序維護(hù)條例》、《福建省人民政府關(guān)于電力設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》、《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市四城區(qū)電力設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》、《連江縣人民政府關(guān)于調(diào)整連江縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《連江縣征地地面物及附著物等補(bǔ)償指導(dǎo)意見》和《連江縣人民政府辦公室關(guān)于成立連江縣電網(wǎng)建設(shè)指揮部的通知》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
一、補(bǔ)償范圍
（一）永久性征占用土地
1、塔（桿）基（含拉線坑、排水溝、擋墻、護(hù)坡等防護(hù)設(shè)施）用地；
2、配變臺(tái)區(qū)、箱式變壓器、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱用地；
3、地下電纜溝槽及外露構(gòu)建筑物（電纜工井、通風(fēng)井、逃生井等）用地；
4、變電站站址（含進(jìn)站道路）用地；
5、發(fā)電設(shè)施建筑物及附屬建筑物用地。
（二）臨時(shí)用地
1、建設(shè)工程施工、堆料和其他需要臨時(shí)使用土地的；
2、桿塔接地射線溝道開挖及管線埋設(shè)；
3、施工便道修筑等。
（三）永久性征占用地或者臨時(shí)用地范圍內(nèi)的青苗、林木、建筑物、構(gòu)筑物等。
（四）電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物、建筑物、構(gòu)筑物
1、電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合安全距離規(guī)定需采伐和修剪的植物（電力線路投入運(yùn)行后新種植的除外）；
2、新建、改建、擴(kuò)建220千伏及以下電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)原有建筑物、構(gòu)筑物按照《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》第十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?shù)模?/span>
3、新建、改建、擴(kuò)建500千伏架空電力線路從邊導(dǎo)線向外水平延伸5米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域必須拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物；
4、新建、改建、擴(kuò)建1000千伏架空電力線路從邊導(dǎo)線向外水平延伸7米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域必須拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物。
（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定需要補(bǔ)償?shù)摹?/span>
二、補(bǔ)償測(cè)算、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)償測(cè)算
電力設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)償按有關(guān)法律法規(guī)及縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，主要包含永久性征占用地、臨時(shí)用地按《連江縣人民政府關(guān)于調(diào)整連江縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（連政綜〔2017〕22號(hào) ）執(zhí)行，具體面積測(cè)算如下：
1、變電站建設(shè)用地永久占地面積以紅線面積為準(zhǔn)；
2、輸電線路鐵塔和鋼管桿塔基位永久占地面積按實(shí)計(jì)算方式按照每個(gè)塔基邊外延1米圍成的四邊形面積構(gòu)成，計(jì)算方式：塔基永久占地面積=（長(zhǎng)度+2）×（寬度+2），計(jì)算單位：米；
3、塔基的邊長(zhǎng)信息、永久性征占用地面積、臨時(shí)用地面積、接地線敷設(shè)長(zhǎng)度由供電公司按照設(shè)計(jì)單位提供的施工圖數(shù)據(jù)測(cè)算統(tǒng)計(jì)并確認(rèn)后提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
4、永久性征占用地、臨時(shí)用地和電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物、建筑物、構(gòu)筑物等，具體的補(bǔ)償測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)按《連江縣征地地面物及附著物等補(bǔ)償指導(dǎo)意見》（連政綜〔2018〕199號(hào)）執(zhí)行。
（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、全縣35千伏及以上輸變電工程永久性占地及臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按《連江縣人民政府關(guān)于調(diào)整連江縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（連政綜〔2017〕22號(hào) ）執(zhí)行，具體如下：
（1）全縣征地區(qū)片綜合地價(jià)劃分三個(gè)區(qū)片。一類區(qū)片：鳳城鎮(zhèn)（轄區(qū)內(nèi)涉及征地的行政村（居））、敖江鎮(zhèn)（白沙村、浦下村、毗屯村、上山村、下山村、小灣村、青塘村、清溪村）；二類區(qū)片：敖江鎮(zhèn)（杉塘村、長(zhǎng)汀村、岱云村、幕浦村、山亭村、石頭村）、江南鎮(zhèn)和琯頭鎮(zhèn)（轄區(qū)內(nèi)涉及征地的行政村（居））；三類區(qū)片：曉沃鎮(zhèn)、東岱鎮(zhèn)、浦口鎮(zhèn)、筱埕鎮(zhèn)、安凱鄉(xiāng)、黃岐鎮(zhèn)、苔菉鎮(zhèn)、下宮鎮(zhèn)、坑園鎮(zhèn)、官坂鎮(zhèn)、透堡鎮(zhèn)、馬鼻鎮(zhèn)、長(zhǎng)龍鎮(zhèn)、丹陽(yáng)鎮(zhèn)、蓼沿鎮(zhèn)、小滄鄉(xiāng)、潘渡鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)（轄區(qū)內(nèi)涉及征地的行政村（居））
（2）一類區(qū)片征地區(qū)片綜合地價(jià)（包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）45000元/畝；二類區(qū)片征地區(qū)片綜合地價(jià)（包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）40000元/畝；三類區(qū)片耕地（包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）37000元/畝（調(diào)整系數(shù)1），園地、經(jīng)濟(jì)林地、有養(yǎng)殖水面及灘涂22200元/畝（調(diào)整系數(shù)0.6），非經(jīng)濟(jì)林地、其他農(nóng)用地、建設(shè)用地12950元/畝（調(diào)整系數(shù)0.35），未利用地5550元/畝（調(diào)整系數(shù)0.15）。具體區(qū)域劃分詳見附表。
（3）青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按《連江縣人民政府關(guān)于調(diào)整連江縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（連政綜〔2017〕22號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一類區(qū)片1800元/畝，二類區(qū)片1600元/畝，三類區(qū)片1480元/畝。地上農(nóng)作物及果樹按縣農(nóng)業(yè)部門評(píng)估補(bǔ)償；地上林木按縣林業(yè)部門評(píng)估補(bǔ)償；人工營(yíng)造的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施按具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估補(bǔ)償；養(yǎng)殖品種按縣海洋與漁業(yè)部門評(píng)估補(bǔ)償；房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物按具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估補(bǔ)償。
2、10千伏及以下配網(wǎng)工程（含改造）永久性占地及臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按縣內(nèi)區(qū)域劃分進(jìn)行，區(qū)域劃分按《連江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《連江縣征地地面物及附著物等補(bǔ)償指導(dǎo)意見》的通知》（連政綜〔2018〕199號(hào)）執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）水泥桿：桿洞500元/個(gè)，拉線500元/個(gè)，鐵塔：1500元/基。
（2）配變臺(tái)區(qū)、箱式變壓器、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱等設(shè)施（包括但不限于）永久性占地及臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照35千伏及以上輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、全縣電力設(shè)施建設(shè)涉及的地面附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，按《連江縣人民政府關(guān)于調(diào)整連江縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（連政綜〔2017〕22號(hào)）執(zhí)行。
4、全縣35千伏及以上線路工程政府征地工作經(jīng)費(fèi)全縣區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)為3000元/基；全縣10千伏及以下配網(wǎng)工程（含改造）鐵塔（不包含水泥桿）征地政府征地工作經(jīng)費(fèi)1000元/基。
5、全縣10千伏及以下配網(wǎng)工程（含改造）、35千伏及以上線路工程桿塔（鐵塔、水泥桿等）接地射線的面積計(jì)算按1米寬乘以埋設(shè)長(zhǎng)度形成的面積計(jì)算，寬度超出1米的按實(shí)際面積計(jì)算，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《連江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《連江縣征地地面物及附著物等補(bǔ)償指導(dǎo)意見》的通知》（連政綜〔2018〕199號(hào)）的臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6、線路走廊地上附著物清理補(bǔ)償,根據(jù)林木是否影響輸配電線路安全運(yùn)行等情況來(lái)確定相應(yīng)的處置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
（1）不需砍伐和修枝類型：線路走廊通道內(nèi)林木與電力線路的距離大于國(guó)家規(guī)定的電力線路運(yùn)行安全距離的，則供電公司或施工單位不需要對(duì)相應(yīng)林木進(jìn)行砍伐，不需支付相應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)；后期如需砍伐（指林木與電力線路距離小于安全距離的）按照“需砍伐或修枝類型”規(guī)定執(zhí)行。
（2）需砍伐或修枝類型：線路走廊通道內(nèi)林木與電力線路的距離小于國(guó)家規(guī)定的電力線路運(yùn)行安全距離的，則供電公司或施工單位必須對(duì)相應(yīng)的林木進(jìn)行砍伐或修枝，以確保相應(yīng)林木與電力線路的距離符合國(guó)家規(guī)定的安全距離，相應(yīng)的林木砍伐補(bǔ)償按《連江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《連江縣征地地面物及附著物等補(bǔ)償指導(dǎo)意見》的通知》（連政綜〔2018〕199號(hào)）執(zhí)行，林木修枝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)林木砍伐標(biāo)準(zhǔn)的一半。
7、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、地上建筑遷移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《連江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《連江縣征地地面物及附著物等補(bǔ)償指導(dǎo)意見》的通知》（連政綜〔2018〕199號(hào)）執(zhí)行。
三、補(bǔ)償實(shí)施其他要求
1、征地補(bǔ)償款結(jié)算
供電公司應(yīng)按設(shè)計(jì)提供的施工圖紙測(cè)算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂補(bǔ)償委托合同，并撥付與合同價(jià)款相同的征地補(bǔ)償款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用于征地工作，征地工作完成后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)向供電公司提供佐證資料（包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部支付審批的《施工現(xiàn)場(chǎng)地面物賠青補(bǔ)償匯總表》、相應(yīng)的銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件、票據(jù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)及權(quán)利人簽訂的《施工現(xiàn)場(chǎng)征地、地面物賠青情況簽證表》）。
2、電網(wǎng)工程免青賠范圍
在公共設(shè)施范圍內(nèi)施工占地的，經(jīng)協(xié)調(diào)歸屬管理部門同意的不予賠付，如確對(duì)公共設(shè)施造成損壞的，與歸屬管理部門協(xié)商賠付。
供電部門對(duì)原有電力線路進(jìn)行改造時(shí)，在施工過(guò)程中如確對(duì)地面作物造成損壞的，不賠付土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)，按實(shí)際損失情況參照青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。
3、電力設(shè)施跨越鐵路、高速公路、等級(jí)公路、河流不構(gòu)成對(duì)被跨越物實(shí)質(zhì)性占用且不影響正常使用的，不再支付跨越費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)。
四、保障措施
1、電力建設(shè)征地青賠工作由屬地政府負(fù)責(zé)，作為電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分，納入各屬地電網(wǎng)建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。
2、電力設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償工作，應(yīng)當(dāng)貫徹法治精神，按照本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不得突破補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
3、供電公司在對(duì)線路路徑確認(rèn)時(shí)應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)溝通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)實(shí)際情況提出合理化建議。
4、該標(biāo)準(zhǔn)適用于連江縣全縣電力設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償。
5、本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行。施行期間，若遇法律法規(guī)、國(guó)家政策、上級(jí)人民政府、縣政府調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，則縣政府調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，則按照新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、評(píng)價(jià)和考核規(guī)定
依據(jù)《連江縣人民政府辦公室關(guān)于成立連江縣電網(wǎng)建設(shè)指揮部的通知》(連政辦〔2016〕90號(hào))，加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，把電網(wǎng)建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度工作績(jī)效考核，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地證遷、青苗補(bǔ)償工作第一責(zé)任人的工作情況；定期督查電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目情況；督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)處置證遷和施工干擾等具體問(wèn)題成效，保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
六、工作紀(jì)律
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將征地補(bǔ)償款及時(shí)賠付到位，保障權(quán)利人合法權(quán)益，如有違規(guī)違紀(jì)違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，給予當(dāng)事人和相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分及經(jīng)濟(jì)處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、有效期限
根據(jù)《福建省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》第十五條第一款之規(guī)定，本《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》自發(fā)文之日起5年內(nèi)有效。
