連江縣市場監(jiān)督管理局

2016年政府信息公開年度報告

     本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）以及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于做好2016年政府信息公開工作報告有關(guān)事項的通知》（連政辦〔2016〕251號）的要求，我局對2016年政府信息公開工作情況進行總結(jié)，形成本報告。

 本報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表等七部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版公布在連江縣政府門戶網(wǎng)站上，并報送連江縣檔案局。如對本報告有疑問，可與連江縣市場監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系。（地址：連江縣鳳城鎮(zhèn)金安東路2號，郵編：350500，電話：0591-22128956，傳真：0591-87070317；電子郵箱：ljxscjgj1@163.com）。

一、概述

 2016年，我局在連江縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹《條例》和《辦法》有關(guān)精神，持續(xù)推進政府信息公開工作，主要有以下幾個方面：

（一）工作基本情況

 根據(jù)《條例》、《辦法》規(guī)定和國務(wù)院辦公廳、省、市、縣政府工作部署要求，我局高度重視，進一步加強政府信息公開力度，不斷深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，持續(xù)推進政府信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化，為群眾提供豐富、便捷的信息資源，開創(chuàng)了政府信息公開工作新局面，有效發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)信息服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的作用。2016年，我局通過12315、12365、12331三個消費咨詢投訴舉報平臺，解答消費者咨詢1200多人次，為群眾了解、掌握信息提供全面服務(wù)，為群眾辦事提供支持。

 （二）主要亮點和成效

    一是加強信息公開平臺和渠道建設(shè)。發(fā)揮縣政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開平臺的重要渠道作用，結(jié)合“三局合一”的職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)管模式，進一步精簡、整合欄目資源，保障信息公開的及時性和準(zhǔn)確性。二是嚴格信息公開審批，認真執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責(zé)任，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。三是擴大公眾參與度，通過12345、12315等公開平臺，廣泛征集群眾意見，收集網(wǎng)絡(luò)輿情并及時做好互動回應(yīng)工作，及時辦理群眾咨詢，依法、全面、準(zhǔn)確、及時地做好公開工作，對反映的問題及時研究應(yīng)對措施。

（三）2016年政府信息公開工作要點部署、落實和完成情況

 1、推進重點領(lǐng)域信息公開

  一是推進企業(yè)信用信息公開。深化商事制度改革，按照企業(yè)信息公示的相關(guān)要求，在連江政府門戶網(wǎng)站公開了企業(yè)年報信息，成為社會公眾了解企業(yè)信用、辨識企業(yè)商業(yè)信譽的重要窗口。2016年，我局在縣政府門戶網(wǎng)站公開了2013年、2014年度連續(xù)兩年未年報企業(yè)的信息及失信市場主體信息。

二是推進財政資金信息公開。我局在局機關(guān)公開欄處及時公開財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、以及其他財政收支審計信息、政府采購信息、差旅費、接待費、車輛使用費、通訊費等財政資金信息。

三是推進食品藥品安全信息公開。2016年，我局加大對食品藥品安全信息公開力度，積極向社會公開食品藥品安全監(jiān)督情況，食品藥品安全行政處罰、食品質(zhì)量檢測結(jié)果、食品抽檢情況等方面的信息，及時讓廣大群眾知曉食品藥品信息。

 2、全面加強主動公開工作

一是進一步拓展主動公開內(nèi)容。按照《條例》、《辦法》規(guī)定，進一步增強做好政府信息主動公開的意識，加大公開力度，積極拓展渠道，堅持把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，根據(jù)職責(zé)分工，以重點領(lǐng)域信息公開要點為基準(zhǔn)，不斷細化公開內(nèi)容。新獲取和制作的政府信息，凡屬于設(shè)計公共利益、公眾利益、社會關(guān)切和需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時地做好公開工作。二是發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。強化公開平臺建設(shè)，通過網(wǎng)站、宣傳欄等多種渠道主動公開政府信息，主要采用網(wǎng)站公開的形式進行信息公開。

3.強化依申請公開管理和服務(wù)

   一是建立健全政府信息公開申請受理答復(fù)各環(huán)節(jié)制度規(guī)范，推行申請答復(fù)文書標(biāo)準(zhǔn)化文本。二是探索建立依申請公開促進依法行政機制。三是研究分析本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況。

 4、建立健全制度機制

 我局嚴格落實信息公開屬性源頭認定制度，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)對在履行職責(zé)中獲取的政府信息，要依法明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的應(yīng)說明理由。同時，加強信息公開保密安全審查制度建設(shè)，對公開的政府信息，由內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人、辦公室負責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)依次做好保密審查，以規(guī)范政府信息公開工作的開展。

 5、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)隊伍建設(shè)

 我局根據(jù)人事變動，及時調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組審議小組成員，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、具體科室和政府信息公開專門人員具體實施，需公開的信息均由指定的政府信息公開人員進行公開。

（四）公開制度建設(shè)和落實情況

   （1）落實信息公開季度統(tǒng)計報送制度。為響應(yīng)連江縣人民政府關(guān)于政府信息工作的有關(guān)要求，我局認真做好信息公開統(tǒng)計工作，每季度按時填報政府信息公開情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　 （2）落實信息公開工作年度報告編制和發(fā)布制度。在縣政府法制辦的指導(dǎo)下，嚴格做好信息公開年報的編制和發(fā)布工作。認真編制2016年信息公開年度報告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過縣政府門戶網(wǎng)站進行公開，以便公眾監(jiān)督、查閱。

　 （3）加強信息公開保密審查制度建設(shè)。為加強我局對社會公眾公開發(fā)布信息的保密審規(guī)范信息公開行為，確保國家秘密信息安全，維護國家安全和利益，保障信息公開工作的順利實施，我局認真貫徹“既保證政府信息及時有效公開，又確保受國家法律保護的秘密信息安全”的方針，健全完善信息公開保密審查制度，信息發(fā)布前均需填報《政務(wù)公開保密審查和發(fā)布審批單》，由本單位專門審查人員進行最終審查，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)確認后公開發(fā)布。

 (五)工作組織、機構(gòu)和人員情況

 本局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將政府信息公開工作作為一項聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體。目前，本局政府信息公開辦公室掛靠在局辦公室，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管。根據(jù)我局實際，進一步明確政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工，確定政府信息公開兼職工作人員，并在機關(guān)各科室根據(jù)人員變動重新調(diào)整設(shè)置政府信息公開聯(lián)絡(luò)員，進一步完善機構(gòu)人員配置。注重提升信息公開工作人員履職能力，積極參加上級部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為做好信息公開工作提供必要保障。

    (六)工作經(jīng)費投入情況

　　局領(lǐng)導(dǎo)始終將政府信息工作作為全局的重點工作來抓，預(yù)留一部分工作經(jīng)費用于政府信息公開工作。局辦公室作為政府信息公開的主管部門和工作機構(gòu)，每季度對該項工作予以監(jiān)督與指導(dǎo)，各職能科室予以配合。

（七）公開渠道建設(shè)和利用情況

 一是在網(wǎng)站設(shè)置和信息發(fā)布情況。主要依托連江縣人民政府網(wǎng)站，完善政府信息公開欄目，梳理辦事指南，上傳食品安全、藥品安全、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況等信息公開內(nèi)容，方便公眾查閱。二是其他公開渠道和信息發(fā)布情況。我局還在局機關(guān)一樓和三樓設(shè)置公示欄，及時公開機構(gòu)設(shè)置、重大事項、監(jiān)督檢查情況、工作動態(tài)、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開、財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息、政府采購信息、信用信息、商標(biāo)廣告、信訪事項、行政處罰、行政許可、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、食品藥品安全信息、特殊設(shè)備質(zhì)量安全等有關(guān)事項。

 二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開信息的數(shù)量

   我局以公開透明為目標(biāo)，進一步加大主動公開力度，進一步方便群眾查詢信息，2016年在縣政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息47條，累計主動公開政府信息509條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

 2016年度我局主動公開政府信息的主要類別包括機構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序，食品安全、藥品安全、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況，市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況，工作動態(tài)，其他應(yīng)主動公開的政府信息。其中，機構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序類信息3條，食品安全、藥品安全、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況信息10條，市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況信息2條，工作動態(tài)信息11條，其他應(yīng)主動公開的政府信息21條。

（三）主動公開政府信息的形式

 連江縣政府門戶網(wǎng)站、連江縣檔案局。

（四）開展政策解讀工作情況和政策解讀數(shù)量

 2016年度我局未開展政策解讀工作，政策解讀數(shù)量為0。

（五）回應(yīng)社會關(guān)切情況

圍繞市場監(jiān)管局中心工作，針對公眾關(guān)切的熱點、難點、能及敏感問題，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布政府權(quán)威信息。依法依規(guī)做好政府信息發(fā)布的保密審查工作，涉及其他行政機關(guān)的，主動與有關(guān)部門溝通確認，確保政府信息發(fā)布準(zhǔn)確、一致。統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、微信公眾號等媒體的互動功能，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力，及時與公眾進行互動交流。

三、依申請公開情況

（一）受理依申請公開的數(shù)量

 2016年，本機關(guān)受理依申請公開的政府信息的數(shù)量為0條，歷年累計受理依申請公開數(shù)量為6條。

（二）對申請的辦理情況

 無

   （三）“不予公開”的政府信息情況

 無。

 四、政府信息公開的收費及減免情況

 2016年度政府信息公開沒有收費及減免情況，歷年累計金額為0。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

   2016年度我局沒有接到因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。2016年，政府信息公開被申請行政復(fù)議的數(shù)量為0件，歷年累計1件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

2016年，我局雖然在推行政府信息公開方面做了一些工作，較往年有較大的改觀，但還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是對政務(wù)信息公開的認識還有待深入。政府公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求，信息資源需進一步加強整合。二是信息更新還不夠全面及時，在管理上有待進一步加強。

 （二）具體的解決辦法和改進措施

    一是進一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。加強《條例》、《辦法》的學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確把握《條例》、《辦法》的精神實質(zhì)，是我們做好政府信息公開工作的基礎(chǔ)。實行政府信息公開是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強的工作，沒有對《條例》、《辦法》的正確把握和深刻理解，就做不好政府信息公開工作。因此，我局將加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷加強對《條例》、《辦法》的學(xué)習(xí)和深刻理解領(lǐng)會，進一步提高依法辦理申請信息的能力，確?！稐l例》和《辦法》全面、正確、有效實施。二是進一步加強公開制度建設(shè)。結(jié)合市場監(jiān)管工作的實際，進一步充實重點信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，建立健全政府信息公開工作考核評議制度，建立政府信息公開舉報辦理工作制度，確保政府信息公開工作的落實。三是進一步加大組織保障力度。加大對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，加強組織機構(gòu)建設(shè)，加強政府信息公開工作人力、物力、財力等方面的保障。加強政府信息公開工作的監(jiān)督、考核和責(zé)任追究，把政府信息公開工作的考核評議作為績效評估的重要內(nèi)容，組織開展監(jiān)督檢查，進一步推進政府信息公開工作上新臺階。

七、其他需要說明的事項與附表

 2016年，我局政府信息公開網(wǎng)站專欄頁面訪問量2364人次，現(xiàn)場接待113人次，接聽咨詢電話197人次。

（一）其他需要說明的事項：暫無

（二）附表。

附表：連江縣市場監(jiān)督管理局2016年政府信息公開統(tǒng)計情況表