本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定以及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于認真做好政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布有關(guān)事項的通知》（連政辦〔2018〕286號）的要求，我局對2018年政府信息公開工作情況進行總結(jié)，形成本報告。 

　　本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表等六部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版公布在連江縣政府門戶網(wǎng)站上，并報送連江縣檔案局。如對本報告有疑問，可與連江縣市場監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系。（地址：連江縣鳳城鎮(zhèn)金安東路4號，郵編：350500，電話：0591-22128956，傳真：0591-26220574；電子郵箱：a87070317@163.com）。 

　　一、概述 

　　2018年，我局嚴格貫徹全縣政府信息公開工作統(tǒng)一部署和要求，把政府信息公開工作列入重要議事日程，切實把政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運行、促進依法行政緊密結(jié)合起來，不斷提升政府信息公開工作水平。同時立足市場監(jiān)管職能，在深化商事登記制度改革、扎實開展市場監(jiān)管、致力服務(wù)縣域發(fā)展等方面不斷增強公開實效，以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)、以公開促落實，為各類市場主體和社會公眾提供更加全面、高效、便捷的信息公開服務(wù)。 

　　（一）工作基本情況 

　　2018年，我局認真貫徹《條例》、《辦法》等精神，按照縣政府的部署要求，精心組織，穩(wěn)步推進政府信息公開工作。主要圍繞機構(gòu)設(shè)置、法律法規(guī)和規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、食品藥品安全商品質(zhì)量、市場突發(fā)事件應急預案等方面信息進行了主動公開。 

　　主要亮點和成效 

　　一是聯(lián)動媒體擴大信息公開影響。為擴大信息公開的影響效果，我局十分注意圍繞工作重心發(fā)揮媒體的宣傳功能,全年在中國食品安全網(wǎng)、海峽消費報、連江新聞網(wǎng)、海連江等各類級新聞媒體發(fā)表信息宣傳報道100余篇。二是結(jié)合實際拓展信息公開渠道。我局充分利用設(shè)立的“連江縣市場監(jiān)督管理局”微信公眾號和宣傳欄，建立多層次、全方位的信息公開渠道，對社會關(guān)切的“河豚魚”、“毒蘑菇”、“非洲豬瘟”等情況進行回應，使我局政府信息公開及宣傳工作更加及時、方便。三是立足職能優(yōu)化信息公開專欄內(nèi)容。對政府信息公開欄目設(shè)置進行優(yōu)化，提高政府信息公開的更新頻率，使信息分類更加科學合理。 

　　（三）2018年政府信息公開工作部署和落實情況 

　　1.推進重點領(lǐng)域信息公開 

　　一是推進食品藥品安全信息公開。2018年，我局繼續(xù)加強對食品藥品安全信息公開，積極向社會公開食品藥品安全監(jiān)督情況、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢、食品安全快速檢測情況等方面的信息，及時讓廣大群眾了解食品藥品最新、最權(quán)威的政府信息。 

　　二是推進特種設(shè)備安全信息公開。2018年，我局加強對特種設(shè)備安全信息公開，積極向社會公開特種設(shè)備安全監(jiān)督情況、特種設(shè)備安全檢查、特種設(shè)備安全應急演練等方面的信息，及時向社會公眾公開特種設(shè)備安全信息。  

　　三是推進行政處罰信息公開。加大行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密、個人隱私和被處罰單位無過錯的案件外，對適用一般程序查辦的“兩類”案件，主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，及時回應社會關(guān)切。2018年，我局應公示的行政處罰信息的案件404件，已公示404件，公示率為100%。   

　　2.全面加強主動公開工作 

　　一是細化主動公開范圍和公開目錄。進一步拓展主動公開內(nèi)容，及時更新公開目錄和指南。按照政府信息公開工作要求，制定政府信息公開目錄和公開指南。并根據(jù)縣政府要求及時補充相關(guān)欄目內(nèi)容，更新失效的內(nèi)容。 

　　二是落實公開屬性源頭認定機制。為及時全面地公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切等信息，我局進一步拓展主動公開內(nèi)容，嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，對制作形成或在履行職責中獲取的信息，依法依規(guī)明確公開屬性，并加強公文起草程序公開屬性規(guī)范化標注工作。 

　　3.強化依申請公開管理和服務(wù) 

　　一是不斷規(guī)范完善依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復、保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，對社會公眾、社會團體申請公開政府信息的，嚴格依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復，并做好相應服務(wù)工作，滿足社會公眾和社會各界獲取和利用政府信息的需求。二是不斷提升依申請公開的服務(wù)能力，完善受理渠道，改進辦理方式，加強與申請人的溝通，對申請內(nèi)容不明確和不符合公開條件的申請事項，耐心做好申請人的說明解釋工作，引導公眾正確行使申請權(quán)和救濟權(quán)。 

　　4.建立健全制度機制 

　　一是健全政府信息公開工作考核評議制度。按照信息公開平臺的目錄，錄入相應的內(nèi)容，并做好更新工作，確保上網(wǎng)發(fā)布的文件信息“六要素”齊全。對屬主動公開的信息，做到自該信息形成或變更之日起7個工作日內(nèi)公開。定期開展自查和督查，認真查找政府信息政務(wù)公開工作中存在的問題，有針對性地制定對策措施，確保在規(guī)定時限內(nèi)，依法、全面、準確地主動公開政府信息。二是健全政府信息公開舉報辦理工作制度。健全政府信息政務(wù)公開舉報受理和責任追究辦法，對因公開工作不到位或公開虛假信息、造成嚴重后果或惡劣影響的，按照信息公開相關(guān)規(guī)定予以問責。  

　　5.加強組織領(lǐng)導和機構(gòu)隊伍建設(shè) 

　　我局積極加強組織領(lǐng)導和機構(gòu)隊伍建設(shè)，以局辦公室為政府信息公開的主管部門和工作機構(gòu)，明確各崗位職能和責任，辦公室配備政府信息公開兼職工作人員，并在各職能科室配備了信息員具體從事該項工作。 

　　（四）公開制度建設(shè)情況 

　　1.嚴格落實信息公開季度統(tǒng)計報送制度。認真做好信息公開季度報表工作，及時統(tǒng)計本單位政府信息公開情況，登錄“福建省政府信息公開情況統(tǒng)計報表報送系統(tǒng)”按要求填寫和報送。 

　　2.嚴格落實信息公開年度報告編輯和發(fā)布工作制度。按照《政府信息公開條例》和縣政府信息公開辦要求，在規(guī)定時限前向縣政府辦公室報送上年度政府信息公開年度報告，并及時在網(wǎng)上發(fā)布。 

　　3.嚴格落實信息公開保密審查制度建設(shè)。遵循“全面、及時、準確、規(guī)范”的保密審查原則，處理好政府信息公開與保守秘密的關(guān)系，既保障應當公開的政府信息能夠順利公開，又確保不應公開的政府信息不被公開。要求相關(guān)科室落實信息公開屬性源頭認定機制，在信息生成時，一并進行保密審查，明確信息公開屬性。 

　　(五)工作組織、機構(gòu)和人員情況 

　　進一步加強組織機構(gòu)建設(shè)，進一步明確政府信息公開領(lǐng)導小組職責分工，確定政府信息公開兼職工作人員，注重提升信息公開工作人員履職能力，積極參加上級部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓，為做好信息公開工作提供必要保障。 

　　(六)工作經(jīng)費投入情況 

　　加大經(jīng)費投入力度，預留部分工作經(jīng)費用于政府信息公開工作，確保政府信息公開工作的正常進行。 

　　（七）公開渠道建設(shè)和利用情況 

　　一是在網(wǎng)站設(shè)置和信息發(fā)布情況。主要依托連江縣人民政府網(wǎng)站，完善信息公開欄目，梳理更新辦事指南及行政權(quán)力清單，上傳機構(gòu)設(shè)置及辦事程序、市場突發(fā)事件和應急預案、食品藥品安全商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查及工作動態(tài)等信息，方便公眾查閱。二是其他公開渠道和信息發(fā)布情況。我局通過固定公開欄、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行政府信息公開，全面提高依法行政和為民服務(wù)的效能和水平。2018年，我局共主動公開公文信息58件，按時公開率達100%。 

　　二、主動公開政府信息情況 

　　（一）主動公開政府信息的數(shù)量 

　　2018年，我局在縣政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息224條，累計主動公開政府信息813條。 

　　（二）主動公開政府信息的主要類別 

　　 2018年,我局主動公開政府信息的主要類別包括機構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，機構(gòu)設(shè)置主要職能、辦事程序，監(jiān)督檢查工作，市場突發(fā)事件應急預案、預警信息及應對情況，食品藥品安全商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，工作動態(tài)，其他應主動公開的政府信息。 

　　具體如下： 

　　1.法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息11條； 

　　2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查類信息30條； 

　　3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查類信息17條； 

　　4.機構(gòu)設(shè)置主要職能辦事程序類信息9條； 

　　5.規(guī)劃計劃類信息4條； 

　　6.監(jiān)督檢查工作類信息21條； 

　　7.行政許可的事項依據(jù)條件數(shù)量程序期限以及申請行政許可需要提交的全部目錄及辦理情況5條； 

　　8.市場突發(fā)事件應急預案、預警信息及應對情況類信息6條； 

　　8.食品藥品安全商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查類信息66條； 

　　9.工作動態(tài)類信息32條； 

　　10.其他應主動公開的政府信息23條。 

　　（三）主動公開政府信息的形式 

　　 連江縣政府門戶網(wǎng)站、連江縣檔案局。 

　　（四）開展政策解讀工作情況和政策解讀數(shù)量 

　　2018年我局重點宣傳解讀《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，政策解讀數(shù)量為1。我局充分利用我局微信公眾號、12315咨詢電話及新聞媒體的互動功能，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強社會影響力。 

　　（五）回應社會關(guān)切情況 

　　我局圍繞市場監(jiān)管局中心工作，針對公眾關(guān)切的熱點、難點，主動、及時、全面、準確地發(fā)布政府權(quán)威信息，同時健全完善工作機制，認真做好輿情監(jiān)測工作，發(fā)揮輿情監(jiān)測作用，有效了解社會各方關(guān)切，有針對性做好回應工作。 

　　 三、政府信息依申請公開辦理情況 

　　（一）受理依申請公開的數(shù)量 

　　 2018年，本機關(guān)受理依申請公開的政府信息的數(shù)量為1條，歷年累計受理依申請公開數(shù)量為13條。 

　　（二）對申請的辦理情況 

　　 同意公開答復數(shù)1條，同意部分公開答復數(shù)0條。 

　　（三）“不予公開”的政府信息情況 

　　 無。 

　　四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況 

　　2018年,申請人李德勇因?qū)ξ揖肿鞒龅摹墩畔⒐_申請答復書》（連市場信〔2017〕5號）行政行為不服，于2018年1月19日向連江縣人民政府行政復議機關(guān)申請行政復議（案號：連政行復〔2018〕4號），經(jīng)審查，連江縣人民政府行政復議機關(guān)于2018年3月21日裁定維持連江縣市場監(jiān)督管理局作出的《政府信息公開申請答復書》（連市場信〔2017〕5號）。2018年，政府信息公開被申請行政復議的數(shù)量為1件，歷年累計2件。 

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施 

　　（一）工作中存在的主要問題和困難 

　　2018年，我局采取有效措施加強政府信息公開工作，在加強制度建設(shè)、充實公開內(nèi)容、拓展公開渠道等方面取得了較好成效。但與社會公眾的需求相比，我們的工作還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是信息公開的社會認知度不夠高，群眾對信息公開的了解和認知還不夠全面深入。二是主動公開中的規(guī)范性文件及其他文件公開數(shù)量不夠，還沒有滿足社會和公眾多方面的需求。三是主動向社會公開信息的領(lǐng)域有待于進一步拓展，政府信息公開的專欄內(nèi)容有待進一步豐富。 

　　（二）具體解決辦法和改進措施 

　　針對我局政府信息公開工作中存在的主要問題，我局將從以下幾方面進行改進提高： 

　　一是進一步加大業(yè)務(wù)培訓力度。2019年,我局將進一步加強對全系統(tǒng)政府信息公開工作的指導，安排業(yè)務(wù)精、能力強、責任心強的干部負責政府信息公開工作，加大對政府信息公開工作人員的培訓力度，不斷加強對《條例》、《辦法》的學習和深刻理解領(lǐng)會，組織系統(tǒng)內(nèi)相互交流、探討，不斷提高政府信息公開工作水平，切實將信息公開工作落到實處。二是進一步充實和拓寬政府信息的公開內(nèi)容與渠道。了解和掌握百姓普遍關(guān)注的市場監(jiān)管信息動態(tài)，使我局公開的信息和公眾需要的信息有機統(tǒng)一起來，不斷調(diào)整和充實政府信息公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。三是進一步加強公開制度建設(shè)。結(jié)合市場監(jiān)管工作的實際，進一步充實重點信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。 

　　六、需要說明的其他事項與附表 

　　2018年，我局政府信息公開網(wǎng)站專欄頁面訪問量7435次，現(xiàn)場接待417人次，網(wǎng)上咨詢數(shù)695人次，接聽咨詢電話878人次。 

　　（一）其他需要說明的事項：暫無 

　　（二）附表。 

　　 附表： 

　　連江縣市場監(jiān)督管理局2018年政府信息公開統(tǒng)計情況表