連江縣官坂鎮(zhèn)2015年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

為更好地貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《連江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（連政辦〔2015〕251號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作，提高本鎮(zhèn)工作的透明度和公信力，特向社會(huì)公布2015年度本級(jí)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。

本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施、需要說(shuō)明的事項(xiàng)和附表共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止，報(bào)告將在“中國(guó)·連江之窗”網(wǎng)站公布。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與官坂鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：連江縣官坂鎮(zhèn)大街路42號(hào) ；郵編：350513；電話0591—26381081；傳真：0591—26381018 ；電子郵箱：guanbanzhen@126.com）。

一、概述

推進(jìn)政府信息公開(kāi)是官坂鎮(zhèn)人民政府貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。2015年我鎮(zhèn)按照《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連江縣2015年政府信息公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（連政辦〔2015〕108號(hào)）文件要求，積極、認(rèn)真、嚴(yán)肅地穩(wěn)步落實(shí)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，政府信息公開(kāi)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)貫徹落實(shí)情況

1、全面深化政府信息公開(kāi)工作。深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，均依法及時(shí)地做好公開(kāi)工作。積極推進(jìn)依法行政類信息公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。全部公開(kāi)行政機(jī)關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖以及調(diào)整、變動(dòng)情況，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開(kāi)行政裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

2、繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我鎮(zhèn)已對(duì)1995年以來(lái)的政府信息進(jìn)行梳理，并移交收文、發(fā)文等各類檔案至縣檔案館進(jìn)行整理歸檔。目前我鎮(zhèn)檔案已移交整理至2012年度。

3、健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息員在縣網(wǎng)絡(luò)宣傳管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)有效地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集工作，及時(shí)辟謠并發(fā)布第一手權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，在各個(gè)節(jié)點(diǎn)中有效地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，對(duì)網(wǎng)民情緒做出正面的良性引導(dǎo)，對(duì)穩(wěn)定民心做出了重要貢獻(xiàn)。

4、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。截至2015年12月底，連江政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄當(dāng)年度訪問(wèn)量達(dá)2281人次。

5、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)和加強(qiáng)公共資源配置信息公開(kāi)。依政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、民政優(yōu)撫款、救災(zāi)款、社救款等發(fā)放情況進(jìn)行公示，確保公平工作、公開(kāi)透明，提高政府公信力。推進(jìn)農(nóng)村土地（用海）承包經(jīng)營(yíng)全流轉(zhuǎn)信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

6、加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開(kāi)。推進(jìn)教育系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，轄區(qū)三所中、小學(xué)校均在校務(wù)公開(kāi)欄對(duì)本校的“三公經(jīng)費(fèi)”支出、收費(fèi)情況進(jìn)行公示。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院在顯眼位置懸掛、張貼提示語(yǔ)和標(biāo)識(shí)牌，在門診、住院部大廳設(shè)立導(dǎo)醫(yī)臺(tái)，主動(dòng)、熱情為患者及其家屬提供服務(wù)信息，耐心解答就醫(yī)者提出的各種問(wèn)題，給咨詢者滿意答復(fù)。在門診和住院部顯眼位置公開(kāi)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每季度對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷情況進(jìn)行公開(kāi)公示。

7、推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金使用情況等信息公開(kāi)。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)外公布經(jīng)辦人員聯(lián)系電話，方便群眾查詢城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)信息。

8、加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)和安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)，深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合馬鼻食品藥品監(jiān)管所開(kāi)展元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效保障了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的飲食安全。

（二）工作組織、機(jī)構(gòu)和人員情況

鎮(zhèn)黨委、政領(lǐng)導(dǎo)非常重視政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)情況，根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)政府信息的收集和上傳，協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的政府信息公開(kāi)和保密審查工作。同時(shí)明確自我監(jiān)督功能，隨時(shí)檢驗(yàn)自身的工作情況，遏制失誤，避免錯(cuò)誤，真正建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)政府信息公開(kāi)的相關(guān)文件精神，積極派員參加政府信息公開(kāi)相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)，提升政府信息公開(kāi)工作水平。

（三）制度建設(shè)和落實(shí)情況

為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《官坂鎮(zhèn)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作暫行規(guī)定》及《官坂鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)保密審查制度》，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)與否的屬性。凡擬上網(wǎng)公開(kāi)的信息均由保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)進(jìn)行信息審核，相關(guān)人員再進(jìn)行信息發(fā)布。

（四）渠道建設(shè)和利用情況

按規(guī)定要求在“中國(guó)？連江之窗”、“福州市農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)”門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，并將公開(kāi)的公文報(bào)送縣檔案館、縣圖書館等公共查閱點(diǎn)，通過(guò)LED電子滾動(dòng)屏、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等實(shí)物載體，公布民生事務(wù)，將與群眾息息相關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)章面向全社會(huì)公開(kāi)，將鎮(zhèn)政府工作職能、工作人員職責(zé)、人員去向以及鎮(zhèn)內(nèi)基本情況在公示欄內(nèi)公開(kāi)，方便群眾辦事，促進(jìn)政府工作公開(kāi)化、透明化、陽(yáng)光化。

（五）工作亮點(diǎn)和成效

2015年，我鎮(zhèn)按照《條例》規(guī)定的范圍，重點(diǎn)公開(kāi)了以下幾方面的信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

目前，我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息均能按文件要求及時(shí)在網(wǎng)站上公開(kāi)，并向縣檔案館、縣圖書館報(bào)送紙質(zhì)和電子材料，同時(shí)按季度及時(shí)準(zhǔn)確填寫季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。全體政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)信息公開(kāi)工作常抓不懈，不斷研究制定和調(diào)整切實(shí)可行的方法方案，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，保證信息的時(shí)效性，確保按時(shí)按質(zhì)按量地完成我鎮(zhèn)的政府信息公開(kāi)工作。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。2015年度我鎮(zhèn)通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)的形式共主動(dòng)公開(kāi)政府信息13條；截至2015年12月31日，累計(jì)公開(kāi)政府信息455條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別。2015年我鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息8條，占62%；規(guī)劃計(jì)劃類信息2條，占15%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息3條，占23％。

（三）信息公開(kāi)的形式

1、互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)方式

（1）“中國(guó)？連江之窗”門戶網(wǎng)站。2015年我鎮(zhèn)通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)的形式共主動(dòng)公開(kāi)政府信息13條，全文電子化達(dá)100%，網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)量達(dá)2281人次。

（2）“福州市農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)”門戶網(wǎng)站。拓寬渠道，增加途徑，探索運(yùn)用農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)作為信息公開(kāi)的新途徑。2015年我鎮(zhèn)在“福州市農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)”門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)信息548條，公開(kāi)村級(jí)“三資”信息600條。

2、其他途徑公開(kāi)方式

（1）通過(guò)LED電子滾動(dòng)屏、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等載體，將民政救助優(yōu)撫慰問(wèn)情況、獨(dú)生子女證、一孩和二孩發(fā)證情況等相關(guān)民生事務(wù)進(jìn)行公布；將與群眾息息相關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)章面向全社會(huì)公開(kāi)；將鎮(zhèn)政府工作職能、工作人員職責(zé)、人員去向以及鎮(zhèn)內(nèi)基本情況在公示欄內(nèi)公開(kāi)，方便群眾辦事，促進(jìn)政府工作公開(kāi)化、透明化、陽(yáng)光化。同時(shí)，采用接待來(lái)訪、電子信箱、傳真電話等方式，盡最大限度地把政策、法規(guī)、政務(wù)動(dòng)態(tài)及時(shí)對(duì)外公布。

（2）公共查閱點(diǎn)。截至2015年12月31日，我鎮(zhèn)已累計(jì)向縣檔案局報(bào)送主動(dòng)公開(kāi)的政府信息455件，為公眾查閱政府信息提供服務(wù)。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

截至2015年12月31日，我鎮(zhèn)未收到政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況。

我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按縣有關(guān)文件制定。迄今未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，未收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

截至2015年12月31日，我鎮(zhèn)無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）存在問(wèn)題：

1、宣傳教育培訓(xùn)不足。部分干部職工對(duì)信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不深，導(dǎo)致鎮(zhèn)信息公開(kāi)工作面對(duì)社會(huì)宣傳力度不夠。

2、信息公開(kāi)量不夠大，主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主動(dòng)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的意識(shí)不夠，在政府信息的形成、申報(bào)、審核、錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定的滯后和落實(shí)不到位現(xiàn)象，信息公開(kāi)的深度和廣度不夠，信息公開(kāi)總量偏少。

3、信息公開(kāi)的內(nèi)容需要進(jìn)一步拓展。主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容需要進(jìn)一步完善和深化，公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。

4、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。由于人員調(diào)動(dòng)，新人業(yè)務(wù)不熟練，政府信息公開(kāi)培訓(xùn)較少，學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)也較少，工作人員在對(duì)制度和規(guī)定的學(xué)習(xí)理解上存有偏差，還不能合理確定政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)的范圍以及熟練運(yùn)用掌握其他一些相關(guān)制度，這也是導(dǎo)致信息公開(kāi)量還不夠大的一個(gè)原因。

（二）改進(jìn)措施：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的宣傳力度和組織有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，加深干部職工對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒其他單位的好做法，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作水平；

2、深化公開(kāi)內(nèi)容，加大公開(kāi)力度，及時(shí)更新信息。從工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府信息分類。重點(diǎn)推進(jìn)信息公開(kāi)，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)保、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷、財(cái)政資金運(yùn)作及政府投資項(xiàng)目等方面的政府信息公開(kāi)。加大公共服務(wù)類信息公開(kāi)力度，增加信息公開(kāi)數(shù)量，提高信息公開(kāi)質(zhì)量。加大政策公開(kāi)力度，完善政策制定和發(fā)布、解讀機(jī)制。加大重大政策措施執(zhí)行情況的信息公開(kāi)力度，穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)。

3、完善制度建設(shè)，確保制度落實(shí)。確保政府信息公開(kāi)工作人員到位、責(zé)任到位。繼續(xù)完善信息公開(kāi)工作考核和監(jiān)督評(píng)議等相關(guān)配套制度，完善考核評(píng)估辦法，建立社會(huì)評(píng)議考核保障制度，促進(jìn)我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。持續(xù)、深入地做好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高經(jīng)辦工作人員業(yè)務(wù)水平。

七、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表

（一）暫無(wú)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

（二）附表：官坂鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

                     官坂鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表