根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）以及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》（榕政辦〔2017〕325號）的要求，由連江縣黃岐鎮(zhèn)人民政府編制完成本報(bào)告。報(bào)告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，需要說明的其他事項(xiàng)與附表等六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2017年1月1日至2017年12月31日。本報(bào)告全文在“福州市連江縣政府”網(wǎng)站（ljx.fuzhou.gov.cn)“政府信息公開年度報(bào)告”專欄公布，并報(bào)送連江縣檔案館，歡迎查閱。 如對本報(bào)告有疑問，可與連江縣黃岐鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系(地址:連江縣黃岐鎮(zhèn)海豐街豐恒路301號，郵編：350516，電話：0591-26401147，電子郵箱：hqz350516@163.com)。

　　一、 概述 

　　2017年，根據(jù)國務(wù)院、省市政府的統(tǒng)一部署，在連江縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》、《辦法》，根據(jù)各部門職責(zé)分工，層層分解落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2017年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》明確的政府信息公開工作任務(wù)，細(xì)化工作方案和配套措施，加強(qiáng)協(xié)同配合，有序推進(jìn)政府信息公開工作，確保本年度政府信息公開各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有： 

　　（一）2017年政府信息公開工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效 

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（榕政辦〔2017〕156號）要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進(jìn)一步理順運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高政府信息公開業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。截至2017年底，本鎮(zhèn)政府信息公開工作運(yùn)行正常。 

　　1、基本情況。推進(jìn)政府信息公開是貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推進(jìn)政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。2017年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)全面落實(shí)《條例》《辦法》精神，明確把政府信息公開工作作為加強(qiáng)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，要求全鎮(zhèn)上下把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)基本性工作抓緊、抓實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作。  

　　2、主要亮點(diǎn)。為促進(jìn)政府信息公開工作的順利開展，我鎮(zhèn)廣泛開展宣傳教育，不斷提高工作人員對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府信息公開工作的主動性和自覺性，切實(shí)把政府信息公開、軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，自覺接受社會監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)和諧建設(shè)。 

　　3、工作成效。一是健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，把推行政府信息公開列入重要議事日程，建立健全政府信息公開制度、考核制度、責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦公室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作格局。二是完善公開機(jī)制。建立健全內(nèi)容保障、審核發(fā)布、工作值守和安全管理“四項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開建設(shè)和管理工作，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，明確審查工作程序和責(zé)任，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開與否的屬性。 三是政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對信息公開工作常抓不懈，不斷研究制定和調(diào)整切實(shí)可行的方法方案，建立長效的管理機(jī)制，保證信息的時(shí)效性，確保按時(shí)按質(zhì)按量地完成我鎮(zhèn)的政府信息公開工作。   

　　（二）2017年政務(wù)公開工作部署和落實(shí)情況 

　　一、全面深化政府信息公開工作。我鎮(zhèn)把政府信息公開工作納入本單位日常工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)定期會辦，并保持工作隊(duì)伍相對穩(wěn)定。抓好群眾及社會關(guān)注度的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開。重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療、社會保障等涉及群眾切身利益的政府信息，定期公開政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目工作動態(tài)、工作進(jìn)度等信息。深入發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用，按照規(guī)范、準(zhǔn)確、全面的要求，我鎮(zhèn)堅(jiān)持將政府信息第一時(shí)間在政府網(wǎng)站公開。 

　　二、認(rèn)真梳理可移交檔案館的政府信息。我鎮(zhèn)已將2017年的政府信息進(jìn)行梳理，并將屬于應(yīng)主動公開的政府信息在連江縣政務(wù)公開門戶網(wǎng)（http://ljx.fuzhou.gov.cn）的子網(wǎng)頁上公布，并報(bào)送縣檔案館和圖書館。截至2017年12月31日，縣檔案館政府信息公共查閱場所已累計(jì)接收、保存我鎮(zhèn)公開信息共870份。      

　　三、健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息員在縣網(wǎng)絡(luò)宣傳管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)有效地開展網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集工作，及時(shí)辟謠并發(fā)布第一手權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，在各個(gè)節(jié)點(diǎn)中有效地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，對網(wǎng)民情緒做出正面的良性引導(dǎo)，對穩(wěn)定民心做出了重要貢獻(xiàn)。 

　　四、加大財(cái)政資金管理使用的公開力度，進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范財(cái)政預(yù)決算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍，及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算信息。每個(gè)月鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送 “三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)表，對財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況，及時(shí)公開相關(guān)信息。 

　　（三）公開制度建設(shè)情況 

　　一是嚴(yán)格落實(shí)信息公開公開責(zé)任制，提高公開實(shí)效。在推行公開工作過程中，為了增強(qiáng)工作的針對性和可操作性，我鎮(zhèn)進(jìn)一步細(xì)化了《黃岐鎮(zhèn)人民政府政務(wù)公開工作制度》、政務(wù)公開評議、審核、監(jiān)督等制度，進(jìn)一步明確了政府信息公開工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、推行的范圍、內(nèi)容和方式，做到明確職責(zé)、措施到位，切實(shí)把政府信息公開工作的責(zé)任落到實(shí)處。二是我鎮(zhèn)以建立健全工作機(jī)制為抓手，制定工作細(xì)則，加強(qiáng)工作監(jiān)督，明確工作職責(zé)，確立工作進(jìn)度。采用多種方式加強(qiáng)管理，對公開內(nèi)容真實(shí)性、全面性、有效性進(jìn)行監(jiān)督。我鎮(zhèn)制訂了政府信息公開的審核制度、檢查評議制度、干部考核制度和責(zé)任追究制度，具體工作落實(shí)到專人，將政府信息公開工作納入2017年度本鎮(zhèn)年終考核，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)政府信息公開工作；并設(shè)立了監(jiān)督電話0591-26401147 ，廣泛接受群眾和社會的監(jiān)督，及時(shí)處理各類舉報(bào)并公布結(jié)果。 

　　（四）工作組織、機(jī)構(gòu)、人員情況，工作經(jīng)費(fèi)投入情況 

　　為確保政府信息公開工作的順利推進(jìn)，我鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室及各中心站所負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在黨政辦，主要負(fù)責(zé)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員按分工負(fù)責(zé)，各科室、站所負(fù)責(zé)人具體實(shí)施，辦公室組織、推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)紀(jì)委參與督查，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。通過QQ、微信平臺、電話、短信等方式，多渠道開展互動交流，以提高相關(guān)人員的操作能力，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開各項(xiàng)工作。截至2017年底，全鎮(zhèn)政府信息公開兼職工作人員1名。2017年全鎮(zhèn)無政府信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 

　　（五）公開渠道建設(shè)和利用情況 

　　為方便群眾及時(shí)、有效地查閱信息，我鎮(zhèn)以連江縣政務(wù)公開門戶網(wǎng)站為主要平臺，以政務(wù)公開欄為第二平臺，及時(shí)主動發(fā)布公開信息。開設(shè)了“印象黃岐”微信公眾號，逐步完善豐富內(nèi)容，拓寬群眾了解我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作動態(tài)及信息的途徑。設(shè)立公共信息查閱點(diǎn)，在信息公開后及時(shí)將紙質(zhì)文件及電子材料存檔并報(bào)送縣檔案館和圖書館，并按季度準(zhǔn)確填寫報(bào)送政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為群眾提供政府信息公開查詢查閱、受理依申請公開等服務(wù)。通過LED顯示屏滾動公開一些臨時(shí)性工作情況，使政府信息公開更及時(shí)、迅速。  

　　二、主動公開政府信息情況 

　　本鎮(zhèn)2017年度共主動公開政府信息46條，全文電子化達(dá)100%。其中，政策、規(guī)范性文件類信息13條，占28.26％；規(guī)劃計(jì)劃類信息1條，占2.17％；行政許可類信息2條，占4.35％；重大建設(shè)項(xiàng)目4條，占8.70％；為民辦實(shí)事類信息1條，占2.17％；民政扶貧救災(zāi)社會社保就業(yè)類信息6條，占13.04％；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息4條，占8.70％；科教文體衛(wèi)生類信息2條，占4.35％；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息13條，占28.26％，歷年累計(jì)870條。 

　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本單位在主動公開政府信息的形式上采用了政府信息公開網(wǎng)站、公開欄進(jìn)行發(fā)布等形式，網(wǎng)站發(fā)布46條，主要發(fā)布黃岐鎮(zhèn)政府決策和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況；通過政府網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息，加強(qiáng)解疑釋惑。就政策出臺的新內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整我鎮(zhèn)相關(guān)工作制度，積極回應(yīng)政策要求。2017年我鎮(zhèn)政策解讀上報(bào)數(shù)量0篇。對涉及政務(wù)活動的重要輿情和公眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，積極予以回應(yīng)，及時(shí)通過政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果。2017年度共處理12345投訴件129件，以及行政執(zhí)法等涉及各部門的工作信息。公開欄主要發(fā)布政策貫徹情況、為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況、各基層所站工作進(jìn)展情況等。 

　　三、政府信息依申請公開政府信息辦理情況 

　　2017年及往年均無依申請公開政府信息。 

　　四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況  

　　2017年及歷年全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)因政府信息公開而引發(fā)的行政復(fù)議、提起行政訴訟。 

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況 

　　總結(jié)我鎮(zhèn)2017年政府信息公開工作，認(rèn)為尚存在以下不足：  

　　一是主動公開的意識還不夠強(qiáng)。重視程度不夠，主動滿足群眾公開需要的意愿不足、發(fā)布信息總量不夠；二是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)，時(shí)效性有待進(jìn)一步提高；三是公開信息還存在滯后現(xiàn)象，公開形式較單一。

　　為此，在2017年政府信息公開工作中，我們要提高重視程度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對政務(wù)公開工作的重視程度，增強(qiáng)工作主動性和自覺性，真正將政務(wù)公開工作納入重要議事日程全面保障，壓實(shí)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，夯實(shí)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。及時(shí)掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，以便民利民為根本宗旨，在不違反保密等有關(guān)規(guī)定的前提下盡量滿足群眾需要，切實(shí)保障社會公眾的知情權(quán)，使政府信息公開工作落到實(shí)處。 

　　六、需要說明的其他事項(xiàng)與附表 

　　（一）暫無其他政府信息公開應(yīng)說明情況。 

　　（二）附表 

　　連江縣黃岐鎮(zhèn)2017年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表