江南鄉(xiāng)人民政府2016年度政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《連江縣人民政府辦公室關(guān)于做好2016年政府信息公開工作報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（連政辦[2016]251號(hào)）的要求，由江南鄉(xiāng)黨政辦編制完成本報(bào)告。報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開政府信息的情況，政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，需要說明的其他事項(xiàng)與附表等七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2016年1月1日至2016年12月31日。本報(bào)告全文在“中國(guó)連江”門戶網(wǎng)站（ljx.fuzhou.gov.cn)公布，并報(bào)送連江縣政府信息公開中心。如對(duì)本報(bào)告有疑問，可與江南鄉(xiāng)黨政辦聯(lián)系(地址:連江縣江南鄉(xiāng)復(fù)興路1號(hào)江南鄉(xiāng)黨政辦，郵編：350500，電話：0591-26102703，電子郵箱：jiangnanxiang@163.com)。

     一、概述

2016年，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》、《辦法》，層層落實(shí)《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（連政辦[2016]117號(hào)）的文件要求，明確政府信息公開工作任務(wù)，細(xì)化分工、協(xié)同配合，有序推進(jìn)政府信息公開工作，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作總結(jié)如下：

（一）全面深化政府信息公開工作

我鄉(xiāng)把政府信息公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。已對(duì)2003年以來的政府信息進(jìn)行梳理，并將屬于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息在“中國(guó)？連江”門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)頁上公布，并報(bào)送縣檔案館和圖書館。我鄉(xiāng)還加大了醫(yī)療、社會(huì)保障、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助、計(jì)生方面有關(guān)福利及政策等方面信息的公開；做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序事項(xiàng)信息公開工作；加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、及相關(guān)政策的公開；加大了公共資源配置、監(jiān)督投訴等情況的公開；及時(shí)公開了人事任免、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況信息。切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作，建立健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。

（二）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范財(cái)政預(yù)決算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍，根據(jù)縣財(cái)政局要求，按時(shí)公開部門預(yù)算、政府性基金預(yù)算、財(cái)政撥款收入支出決算等一系列財(cái)務(wù)報(bào)表，并及時(shí)公開“三公經(jīng)費(fèi)”和其他資金信息。我鄉(xiāng)在本單位內(nèi)外政務(wù)公開欄上，對(duì)鄉(xiāng)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、油費(fèi)、公用支出情況、計(jì)生辦收支情況及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放情況等進(jìn)行公開，并向縣效能辦報(bào)備相關(guān)信息；每個(gè)月鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送“三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)，在門戶網(wǎng)站上建立了財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況專欄，及時(shí)公開相關(guān)信息。

（三）加強(qiáng)公共資源配置、監(jiān)督投訴等信息公開

公共資源的分配涉及公共利益，直接體現(xiàn)社會(huì)公平、公正，應(yīng)該讓人民群眾知情，接受社會(huì)監(jiān)督。征地拆遷、政府采購(gòu)、保障性住房分配、脫貧貧困村和貧困戶等方面的信息均在對(duì)本單位外公開欄公開。同時(shí)在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和濱江社區(qū)便民服務(wù)中心對(duì)外全面公布各部門服務(wù)指南、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，為群眾打造一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“—站式”服務(wù)平臺(tái)。此外在鄉(xiāng)門戶網(wǎng)站設(shè)置公共資源配置、監(jiān)督投訴情況專欄，在該欄目上公開每季度12345投訴件統(tǒng)計(jì)表。

（四）加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。我鄉(xiāng)每季度在對(duì)外公開欄上對(duì)轄區(qū)內(nèi)16個(gè)村（居）新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償情況進(jìn)行公示。同時(shí)還加強(qiáng)了社會(huì)保障信息公開，一方面及時(shí)在鄉(xiāng)對(duì)外公開欄上公開這方面相關(guān)信息；另一方面在門戶網(wǎng)站相關(guān)專欄上公開社會(huì)保障、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況。

（五）推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開

要把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管信息公開。繼續(xù)做好安全方面信息公開，并及時(shí)在門戶網(wǎng)站相關(guān)專欄上公開安全生產(chǎn)及監(jiān)管方面信息，建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，適時(shí)向社會(huì)公眾公布安全生產(chǎn)及監(jiān)管信息。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化政府信息公開渠道

一是繼續(xù)規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用。2014年10月“中國(guó)·連江”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄進(jìn)行了改版，新版專欄頁面更簡(jiǎn)潔，內(nèi)容更突出。2016年，政府信息公開專欄訪問量達(dá)2371人次。二是因地制宜，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，構(gòu)建多樣化的公開渠道，并且主動(dòng)公開信息及時(shí)報(bào)送檔案館、圖書館，方便公眾查閱和獲取政府信息。繼續(xù)發(fā)揮對(duì)外政務(wù)公開欄的作用，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地主動(dòng)公開各類政府信息，增強(qiáng)信息公布主動(dòng)性、權(quán)威性和時(shí)效性。

（七）加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

成立以鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，黨委政工副書記、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，指派1名工作人員具體實(shí)施，由成員單位負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)部門相關(guān)材料審核、把關(guān)、報(bào)送鄉(xiāng)黨政辦，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各負(fù)其責(zé)的局面。

（八）健全機(jī)制，規(guī)范實(shí)行。

依照《連江縣人民政府信息公開指南（試行）》精神及時(shí)根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)《江南鄉(xiāng)人民政府信息公開指南（試行）》進(jìn)行更新完善，配套制定了政府信息公開保密審查、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、工作開展考評(píng)等制度，確保各部門依照實(shí)施，平穩(wěn)有序地推進(jìn)政府信息公開工作，防止政府信息公開過程中泄密行為的發(fā)生。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況。

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。2003-2016年我鄉(xiāng)共主動(dòng)公開政府信息531條，其中2016年信息53條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。本年主動(dòng)公開政府信息分別為機(jī)構(gòu)職能類23條，占43.40%；政策、規(guī)范性文件類信息3條，占5.66%；行政許可類信息4條，占7.55%；為民辦實(shí)事類信息4條，占7.55%；科教文體衛(wèi)生類信息2條，占3.77%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類17條，占32.07%。

（三）主動(dòng)公開政府信息的形式。我們主要采取在中國(guó).連江江南專欄發(fā)布、報(bào)送縣政府信息公開辦閱覽室（縣檔案局）、縣圖書館公開、在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)設(shè)置公共閱覽室（鄉(xiāng)黨政辦）的渠道進(jìn)行公開，按規(guī)定及時(shí)更新，每季度并及時(shí)報(bào)送福建省政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表。此外，通過政務(wù)公開長(zhǎng)廊,即在鄉(xiāng)政府辦公樓外墻設(shè)立了政務(wù)公開固定專欄，隨時(shí)公開即時(shí)性信息。同時(shí),還通過LED電子顯示屏、宣傳欄等多種形式對(duì)政府信息進(jìn)行公開。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量。到目前為止政策解讀數(shù)量為零。今后，我鄉(xiāng)將加強(qiáng)政策解讀方面工作，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性，讓群眾“聽得懂”、“信得過”。

（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。對(duì)于平常群眾到鄉(xiāng)政府反映的問題，我鄉(xiāng)信訪辦認(rèn)真登記，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)回應(yīng)，相關(guān)職能部門積極應(yīng)詢，不繞彎、不回避，針對(duì)他們提出的問題，都相應(yīng)明確了具體解決辦法，體現(xiàn)了政府應(yīng)有的為民服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

采取專門開通電話、傳真、在“連江之窗”江南專欄、每天安排導(dǎo)辦人員等方式負(fù)責(zé)受理政府信息依申請(qǐng)公開，2016年度及歷年累計(jì)受理申請(qǐng)的數(shù)量為零。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

為方便群眾，政府信息公開收費(fèi)及減免情況暫無。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2016年度及歷年累計(jì)，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的數(shù)量為零。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

    （一）存在問題：1、政府信息公開工作量大，清理界定工作任務(wù)重，尤其在判斷所屬類別方面還存在一定的困難；2、信息公開內(nèi)容深度和廣度不夠，公開信息的總量有限，信息公開宣傳力度不大，群眾對(duì)信息公開內(nèi)容關(guān)注度不足；3、政府信息公開工作協(xié)調(diào)、組織不夠緊密，工作上還存在不夠細(xì)致的問題。

（二）改進(jìn)措施：1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政府信息公開工作能力水平；2、加大宣傳力度，努力提高公眾對(duì)有關(guān)公開信息的知曉率。3、嚴(yán)格把關(guān)，確保政府信息公開的質(zhì)量。4、為更好地開展政府信息公開工作，希望上級(jí)多安排一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

七、需要說明的其他事項(xiàng)與附表

（一）需要說明的其他事項(xiàng)：無

（二）附表

      江南鄉(xiāng)2016年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

備注：歷年累計(jì)含2016年度數(shù)據(jù)